Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3245/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 33а-3245/2019
9 сентября 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Жуковой Н.Н., Букреева Д.Ю.,
при секретаре Склядневе О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Марьяндышевой Татьяны Владиславовны на решение Советского районного суда г.Липецка от 4 июля 2019 года, которым постановлено
Взыскать с Марьяндышевой Татьяны Владиславовны, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 18 250 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 4 590 руб.
В удовлетворении исковых требований Марьяндышевой Татьяны Владиславовны к МИФНС России N6 по Липецкой области о признании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы и безнадежной ко взысканию, внесении изменений в лицевой счет налогоплательщика отказать.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к Марьяндышевой Т.В. о взыскании за 2017 год задолженности по страховым взносам в сумме 22840 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионе страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 18 250 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4 590 руб.
В обоснование заявленных требований было указано, что Марьяндышева Т.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28 марта 2018 года, но не произвела уплату страховых взносов за 2017 год, и требование об уплате страховых взносов на сумму 27990 руб. в полном объеме не исполнила, уплатив лишь 5150 рублей.
Марьяндышева Т.В. обратилась со встречным административным иском к Межрайонной ИФНС России N 6 по Липецкой области о признании недоимки по страховым взносам за 2017-2018 годы и пени безнадежными для взыскания, внесении изменений в лицевой счет налогоплательщика, указывая на пропуск срока для взыскания недоимки по страховым взносам в судебном порядке.
В судебном заседании Марьяндышева Т.В. просила отказать в удовлетворении административного иска, и поддержала свои требования.
Представитель МИФНС России N6 по Липецкой области Лошкарева А.С. в судебном заседании административный иск поддержала, и просила отказать в удовлетворении встречного административного иска, придавая определяющее значение соблюдению срока подачи административного иска после отмены соответствующего судебного приказа мирового судьи.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Марьяндышева Т.В. просит отменить судебное решение, считая установленным факт пропуска налоговым органом срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа, и связывая с данным обстоятельством невозможность применения положений статьи 48 НК РФ об исчислении срока взыскания недоимки от даты отмены судебного приказа. Также апеллянт просит учесть в качестве уважительных причин несвоевременного прекращения статуса индивидуального предпринимателя выход на пенсию с 15 мая 2015 года, наличие задолженностей по обязательным платежам, препятствовавшим прекращению статуса индивидуального предпринимателя, а также то, что фактически предпринимательская деятельность в указанный период не осуществлялась.
Выслушав Марьяндышеву Т.В., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения представителя МИФНС России N6 по Липецкой области Лошкаревой А.С., изучив материалы административного дела, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих лиц, индивидуальные предприниматели.
Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
Согласно пункту 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Как видно из материалов административного дела, Марьяндышева Т.В. являлась индивидуальным предпринимателем с 29 ноября 2004 года по 28 марта 2018 года (л.д. 13-16), в связи с чем, была обязана уплатить страховые взносы за 2017 год.
В требовании налогового органа, направленном заказной корреспонденцией 5 февраля 2018 года, Марьяндышевой Т.В. предлагалось до 12 февраля 2018 года уплатить страховые взносы за 2017 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 4 590 рублей и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23 400 рублей (л.д.7-9).
Данное требование в полном объеме не исполнено.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз (за год):
- МРОТ (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") x тариф (подпункт 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ) x 12 раз = 7500 рублей x 5,1% x 12 = 4590 рублей за год.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ:
- МРОТ (статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") x тариф (пункт 2 статьи 425 НК РФ) x 12 раз = 7500 рублей x 26% x 12 = 23400 рублей за год.
В добровольном порядке Марьяндышева Т.В. уплатила страховые взносы за 2017 год в размере 5150 руб. (л.д.27-34), что свидетельствует о наличии задолженности в остальной части.
Расчет страховых взносов, подлежащих уплате Марьяндышевой Т.В., судом проверен, и является правильным.
Поскольку требование об уплате страховых взносов Марьяндышевой Т.В. исполнено не было, 25 сентября 2018 года налоговым органом было подано заявление мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности (л.д.49).
27 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка N21 Советского судебного района г.Липецка был выдан судебный приказ о взыскании с Марьяндышевой Т.В. задолженности по страховым взносам за 2017 год.
По заявлению Марьяндышевой Т.В. судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 19 февраля 2019 года.
Поскольку административный иск был подан 6 мая 2019 года, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ, суд пришел к правильному выводу о соблюдении данного срока.
Доводы Марьяндышевой Т.В. о нарушении налоговым органом шестимесячного срока подачи заявления о взыскании страховых взносов, установленного частью 2 статьи 48 НК РФ, признаются несостоятельными, поскольку данный срок установлен для случаев бесспорного взыскания задолженности посредством вынесения судебного приказа.
Если же судебный приказ отменен ввиду наличия спора, подлежащего разрешению в порядке административного судопроизводства, для подачи соответствующего административного искового заявления абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ установлен специальный шестимесячный срок, исчисляемый от даты отмены судебного приказа.
Доводы Марьяндышевой Т.В. о наличии оснований для признания задолженности безнадежной для взыскания не основаны на законе.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
В данном случае установленный законом срок для обращения в суд с административным иском не пропущен.
Доводы Марьяндышевой Т.В. об отсутствии реальной возможности своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя также не могли повлечь иной исход административного дела, поскольку они не свидетельствуют о существовании соответствующих исключительных (экстраординарных) обстоятельств.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 апреля 2005 года N164-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.
Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Кроме того, нормами главы 34 НК РФ не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности.
Выводы суда по существу дела соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Липецка от 4 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Марьяндышевой Т.В. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
