Дата принятия: 08 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-324/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2022 года Дело N 33а-324/2022
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Колония - поселение N 7 УФСИН России по Смоленской области к Середину Николаю Николаевичу об установлении административного надзора по апелляционному представлению прокурора Смоленского района Смоленской области на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 29 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения прокурора Серенковой Ю.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Колония - поселение N 7 УФСИН России по Смоленской области (далее - ФКУ КП N 7) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора сроком на восемь лет в отношении подлежащего освобождению по отбытию срока наказания Середина Н.Н., поскольку тот был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы населенного пункта по месту проживания;; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания в не жилого помещения с 22 час. текущего дня до 06 час. следующего дня.
В судебное заседание представитель ФКУ КП N 7 не явился, о месте и вермени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Середин Н.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, при этом указал, что срок административного надзора является завышенным.
Помощник прокурора Смоленского района Смоленской области в заключении указал на частичное удовлетворение административного иска.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 29 ноября 2021 года административный иск удовлетворен частично: установлен в отношении Середина Н.Н. административный надзор сроком на два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, исчисляемого за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и определены административные ограничения в виде: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час. следующих суток, если не связано с работой в ночное время суток.
В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда, изложив первый абзац резолютивной части решения в редакции, предусматривающей установление административного надзора сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ссылаясь на ошибочное установление административного надзора сроком на два года, поскольку надзор устанавливается за преступление совершенное при опасном рецидиве преступлений и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в данном случае административный надзор должен устанавливаться на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а с учетом тяжести совершенного преступления, на срок восемь лет.
В силу части 2 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ
"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В силу статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Из материалов дела следует, что приговором Истринского городского суда Московской области от 10.11.2017 г. Середин Н.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором суда установлено, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Срок окончания отбывания наказания Середина Н.Н. - 19 января 2022 года.
Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 23 июля 2019 г. Середин Н.Н. переведен из колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.
Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор сроком на два года, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в данной части, поскольку оно принято с нарушением норм материального права.
Как указано ранее, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ самостоятельным основанием для установления административного надзора является непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
При этом в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со статьей 15 УК РФ, (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) ч. 2 ст. 228 УК РФ, относилась к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости которой равен 8 годам, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей, на момент совершения преступления и вынесения приговора).
Таким образом, с учетом приведенных норм права административный надзор подлежал установлению сроком на восемь лет (до погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах решение суда в части установления срока административного надзора подлежит изменению указанием на установление административного надзора сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности поднадзорного, его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, оснований для их отмены не усматривается.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Установление административных ограничений направлено на обеспечение предупреждения совершения Серединным Н.Н. новых преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствованию его социальной адаптации, полностью соответствует задачам и целям Федерального закона и прав поднадзорного не нарушает.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
апелляционное представление прокурора Смоленского района Смоленской области удовлетворить.
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 29 ноября 2021 года изменить.
Абзац первый резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:
установить в отношении Середина Николая Николаевича, 27 декабря 1973 года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Смоленского районного суда Смоленской области от 29 ноября 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
