Определение Воронежского областного суда от 17 июня 2021 года №33а-3237/2021

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33а-3237/2021
Строка N 020а
Судья Воронежского областного суда Андреева Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "Россошанский химико - механический техникум" к прокуратуре Россошанского района Воронежской области о признании незаконным решения и.о. Россошанского межрайонного прокурора о проведении проверки,
по частной жалобе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "Россошанский химико - механический техникум"
на определение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 19 апреля 2021 года,
(судья райсуда Фомкина С.С.)
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Воронежской области "Россошанский химико - механический техникум" обратилось в районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения о проведении проверки (л.1-2).
Определением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 19 апреля 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения, для устранения недостатков предоставлен срок - не позднее 28 апреля 2021 года (л.5-6).
В частной жалобе административный истец просит определение судьи от 19 апреля 2021 года отменить как незаконное и необоснованное (л.10-12).
В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.
Проверив имеющийся материал, доводы частной жалобы, полагаю следующее.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области "Россошанский химико - механический техникум" без движения, судья районного суда исходил из того, что в нарушение пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению не приложена надлежащим образом заверенная копия обжалуемого решения.
С указанными выводами согласиться нельзя.
Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.1 ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Часть 1 статьи 4 названного кодекса гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Административный истец при подаче административного искового заявления указал, какое решение он обжалует, кем оно принято, номер, дату принятия оспариваемого решения.
Согласно ч.3 ст.220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в ч.1 ст.126 данного кодекса.
Согласно п.3 ч.1 ст.126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено названным кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Положениями упомянутых статей не предусмотрено обязательное представление административным истцом копии оспариваемого решения.
Исходя из содержания приведенных норм применительно к производству по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, копию оспариваемого решения нельзя отнести к обязательным документам, подтверждающим обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.
Кроме того, как следует из административного искового заявления, истцом заявлено ходатайство об истребовании из прокуратуры Россошанского района Воронежской области материала проверки по решению, вынесенному и.о. Россошанского межрайонного прокурора о проведении проверки N 4 от 09 февраля 2021 года, что при вынесении оспариваемого определения оставлено без внимания.
Нельзя признать разумным и срок, установленный для выполнения определения судьи - не позднее 28 апреля 2021 года, тогда как копия определения была направлена административному истцу только 23.04.2021 года и получена им 27 апреля 2021 года (л.7,8).
При таких обстоятельствах у судьи суда первой инстанции отсутствовали законные основания для оставления административного искового заявления без движения в связи с необходимостью представления указанного в определении документа и оспариваемое определение подлежит отмене.
Как следствие, подлежит отмене и определение судьи о возвращении административного искового заявления от 29 апреля 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.313-317 КАС РФ, судья областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
определения судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 19 апреля 2021 года, от 29 апреля 2021 года - отменить, административное исковое заявление направить в районный суд для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Н.В. Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка