Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3237/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33а-3237/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Бурака М.Н., Пичуева В.В.
при секретаре Солодухиной Ю.А.
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 7 августа 2019 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N10" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю к Салтанову Ф. А. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика
на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 апреля 2019 года, которым постановлено административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония N10 УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично. Установить в отношении Салтанова Ф. А., 23 сентября 1988 года рождения, уроженца п.Дровяная Улетовского района Читинской области, освобождаемого из мест лишения свободы 9 июня 2019 года, административный надзор на срок - 3 года. Срок административного надзора в отношении Салтанова Ф. А., исчислять со дня его постановки на учет (как лица, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Возложить на Салтанова Ф. А. на период административного надзора ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 ччасов, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы Улетовского района Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения административного ответчика Салтанова Ф.А., поддержавшего доводы жалобы, мнение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
9 апреля 2019 года врио начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N10" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК N10) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Салтанова Ф.А., освобождаемого из мест лишения свободы 9 июня 2019 года, ссылаясь на следующее. Салтанов Ф.А. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания имеет 19 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. 10 августа 2018 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поэтому просил после освобождения Салтанова Ф.А. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: запрещение посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.), посещение увеселительных заведений (клубы, дискотеки, бильярдные и др.); запрещение посещения массовых мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации и т.д.);, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. вечера до 6 ч. утра, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (города, муниципального района, избранного им места жительства); обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (желательно 2 раза); запрещение на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающих к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Салтанов Ф.А. полагает решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что в соответствии с частью 3 статьи 173.1 УИК РФ исковое заявление об установлении административного надзора необходимо было подать за 2 месяца до истечения срока установленного приговором суда, что администрацией сделано не было. Кроме того, считает судьей городского суда не дана оценка его доводам, выражает не согласие с отрицательной характеристикой, предоставленной администрацией исправительного учреждения, указывает что часть допущенных нарушений связана с имеющимся у него заболеванием "Сахарный диабет 1 типа". Поэтому он просит отменить решение суда.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу старший помощник межрайонного прокурора Панков А.Ю. просит оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции представитель административного истца ФКУ ИК N10 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N102-ФЗ, (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 2 февраля 2012 года Салтанов Ф.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 1 статьи 62, статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно. Приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 10 марта 2015 года Салтанов Ф.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом частей 1 и 5 статьи 62, части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Учитывая, что Салтанов Ф.А. приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 10 марта 2015 года был осужден за преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное к категории тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре пришел к правильному выводу об установлении в отношении Салтанова Ф.А. административного надзора сроком на три года и ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы Улетовского района Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД); явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.
Доводы апелляционной жалобы Салтанова Ф.А., выражающие несогласие с его привлечением к дисциплинарной ответственности, не могут быть приняты во внимание и повлиять на правильность выводов суда об удовлетворении административного иска, поскольку возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре связана с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от причин, послуживших основанием для наложения дисциплинарных взысканий.
Срок обращения в суд административным иском истцом не нарушен и данное обстоятельство не может послужить основанием для оставления административного искового заявления без удовлетворения.
Выводы суда мотивированы, соответствуют действующему законодательству, основаны на установленных обстоятельствах, подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салтанова Ф.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Бурак М.Н.
Пичуев В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
