Дата принятия: 29 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3235/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года Дело N 33а-3235/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Домниной А.В., Черняевой Л.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
с участием прокурора Радионенко Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области к Родионову А.Ю. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Родионова А.Ю. и апелляционному представлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова
на решение Кировского районного суда города Саратова от 18 сентября 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, апелляционное представление, заключения прокурора Радионенко Д.А., полагавшего, что имеются правовые основания для отмены решения суда, судебная коллегия
установила:
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Родионова А.Ю.
Требования мотивированы тем, что 24 апреля 2020 года Родионов А.Ю. приговором Энгельсского районного суда Саратовской области осужден по пункту "а" части 2 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания осужденный Родионов А.Ю. характеризуется посредственно, нарушение режимных требований не допускает. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. С сотрудниками администрации корректен. Внешний вид поддерживает опрятный. Поощрений и взысканий не имеет. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.
В соответствии с решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 октября 2019 года Родионову А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. За время нахождения под административным надзором Родионов А.Ю. совершил преступление, предусмотренное пунктом "а" части 2 статьи 158 УК РФ.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области просит установить административный надзор в отношении Родионова А.Ю. на срок три года после освобождения с ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени), обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить выезд за пределы Энгельсского района Саратовской области без разрешения специализированных органов сроком до погашения судимости на три года с момента постановки на учет в специализированные органы.
Решением Кировского районного суда города Саратова от 18 сентября 2020 года требования административного искового заявления удовлетворены.
В апелляционной жалобе Родионов А.Ю. просит решение районного суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование апелляционного представления указывает, что административный надзор установлен в отношении Родионова А.Ю. в отсутствие к тому правовых оснований.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 октября 2019 года Родионову А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. За время нахождения под административным надзором Родионов А.Ю. совершил преступление, предусмотренное пунктом "а" части 2 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2020 года за указанное преступление Родионову А.Ю. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из наличия предусмотренных законом оснований для установления в отношении Родионова А.Ю. административного надзора, указав, что административный ответчик судим к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести против общественной безопасности, основ Конституционного строя и безопасности государства.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела следует, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 октября 2019 года Родионову А.Ю. установлен административный надзор на 8 лет (л.д. 13).
Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2020 года за совершенное 28 ноября 2019 года преступление Родионов А.Ю. осужден по части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима.
Однако, решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 октября 2019 года об установлении административного надзора было обжаловано Родионовым А.Ю. и вступило в законную силу 03 декабря 2019 года, то есть преступление Родионовым А.Ю. совершено до вступления решения об установлении административного надзора в силу и оснований для установления административного надзора не имелось.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о принятии судом первой инстанции решения при ошибочном применении и толковании норм материального права, что является основанием для отмены обжалуемого судебного акта с вынесением решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Родионова А.Ю. и апелляционное представление заместителя прокурора Кировского района удовлетворить.
Решение Кировского района города Саратова от 18 сентября 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области к Родионову А.Ю, об установлении административного надзора отказать.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Кировский районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
