Дата принятия: 26 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-3231/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2018 года Дело N 33а-3231/2018
26 декабря 2018 года
г. Рязань
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.,
судей Лукашевича В.Е., Тихонина Ю.В.
при секретаре Сидорове А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению Овечкиной Евгении Викторовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой Оксане Сергеевне, ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства с апелляционной жалобой заинтересованного лица ООО "ЮСБ" на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 11 октября 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., объяснения административного истца Овечкиной Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Овечкина Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С.
В обоснование указала, что 7 сентября 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N от 11 ноября 2014 года о взыскании с административного истца в пользу ООО "ЮСБ" денежной суммы в размере <скрыто>.
В связи с тем, что по данному исполнительному листу более трех лет назад производились исполнительные действия, и было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, принятие документа к исполнению неправомерно по причине истечения срока давности. Просила признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства N 20317/18/62018 от 07 сентября 2018 года.
Суд удовлетворил требования административного истца, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо ООО "ЮСБ" просит решение суда первой инстанции отменить, вынести решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права и ошибочность вывода суда о пропуске срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Полагает, что данный срок не был пропущен, поскольку исполнительный лист, по которому ранее возбуждалось исполнительное производство, не возвращался судебным приставом-исполнителем. В связи с чем, взыскатель при отсутствии своей вины был лишен возможности предъявить исполнительный лист повторно. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению фактически прервался после возбуждения исполнительного производства и возобновился не с даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства, а с даты получения исполнительного листа взыскателем, а именно, с даты получения дубликата исполнительного листа.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Овечкина Е.В. просит оставить решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.
Из материалов дела следует, что 8 декабря 2014 года судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро - Невскому районам УФССП России по Рязанской области было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу N от 11 ноября 2014 года, выданному Ряжским районным судом Рязанской области (р.п. Александро - Невский) на основании вступившего в законную силу 11 ноября 2014 года решения суда о взыскании задолженности в размере <скрыто> с должника Овечкиной Е.В. в пользу взыскателя ООО "Сетелем Банк".
31 июля 2015 года судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Ряжскому и Александро - Невскому районам УФССП России по Рязанской области вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в связи с тем, что у должника Овечкиной Е.В. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем, допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
При этом исполнительный лист не был направлен взыскателю и утрачен, в связи с чем по заявлению правопреемника взыскателя ООО "ЮСБ" определением Ряжского районного суда Рязанской области от 19.07.2018, вступившим в законную силу 3.08.2018 г., выдан дубликат исполнительного листа по указанному гражданскому делу.
Дубликат исполнительного листа 27.08.2018 был предъявлен взыскателем ООО "ЮСБ" в ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам для принудительного взыскания задолженности с Овечкиной Е.В. и 7 сентября 2018 года по нему судебным приставом - исполнителем Ахмедовой О.С. возбуждено исполнительное производство, о чём вынесено соответствующее постановление.
Признавая данное постановление незаконным, суд указал на пропуск предъявления исполнительного листа к исполнению, исчисляя данный срок с 31.07.2015 года, то есть, с даты вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. Суд пришёл к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем за пределами срока предъявления исполнительного документа к исполнению, который истёк 31.07.2018 года.
С данным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве установлен общий трехлетний срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1); частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2).
В силу части 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа (часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).
Из установленных выше обстоятельств следует, что первоначально исполнительный лист о взыскании с Овечкиной Е.В. задолженности был предъявлен в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, соответственно в силу пункта 1 части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного листа к взысканию прервался.
После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в связи с невозможностью исполнения исполнительный лист взыскателю не был возвращен и утрачен. Данное обстоятельство следует из материалов исполнительного производства и установлено определением суда о выдаче дубликата исполнительного листа, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении настоящего административного дела.
Материалы исполнительного производства также не содержат сведений о том, что взыскателю направлялось постановление об окончании исполнительного производства.
Таким образом, при отсутствии доказательств возврата взыскателю исполнительного документа, с которым Закон связывает дату возобновления срока предъявления исполнительного документа к исполнению, данный срок следует исчислять с момента вступления в законную силу определения о выдаче дубликата исполнительного листа, учитывая, что до этого момента взыскатель по независящим от него причинам был лишен возможности предъявить к исполнению исполнительный документ о взыскании задолженности ввиду отсутствия у него данного документа.
Вывод суда о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению основан на неправильном применении судом положений Закона об исполнительном производстве
В связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием по административному делу нового решения - об отказе в удовлетворении административного иска Овечкиной Е.В.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 11 октября 2018 года отменить. В удовлетворении административного иска Овечкиной Евгении Викторовны о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области Ахмедовой О.С. о возбуждении исполнительного производства N 20317/18/62018 от 07 сентября 2018 года отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
