Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-3229/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-3229/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 2 июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Боровского В.А.,
судей : Григорьевой Н.М., Муратовой С.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрев административное дело N 2а-1362/2020 (47RS0005-01-2020-000181-23) по частной жалобе административного ответчика Трач В.Е. на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 марта 2020 года, которым прекращено производство по административному делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области к Трач В.Е. о взыскании налогов и сборов,
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее - ИФНС по Выборгскому району) обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Трач В.Е. о взыскании налогов и сборов.
Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 января 2020 года указанный административный иск принят к производству суда.
Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 марта 2020 года принят отказ Инспекции Выборгскому району от административного иска к Трач В.Е. о взыскании налогов и сборов, производство по административному делу прекращено. Также данным определением суда с административного ответчика взыскана в местный бюджет государственная пошлина в размере 400 руб.
Административный ответчик Трач В.Е. не согласилась с указанным определением суда и подала частную жалобу, в которой просит определение отменить в части взыскания с административного ответчика государственной пошлины в размере 400 руб., ссылаясь на то, что административный истец, обладая информацией о фактическом месте проживания Трач В.Е., направил требование об исполнении обязанностей по уплате налогов и пеней по другому адресу, следовательно, не уведомил административного ответчика должным образом.
Возражения относительно частной жалобы в суд апелляционной инстанции не представлены.
На разрешение апелляционной жалобы стороны в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении апелляционного разбирательства не просили.
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Частью 1 статьи 315 КАС РФ установлено, что частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 настоящего Кодекса, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В силу части 1 статьи 308 главы 34 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании пункта 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая и копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты указанных в уведомлении налогов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем в связи с неуплатой в установленный срок налогов Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ Трач В.Е. было направлено требование N об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6205 руб. и пени - 92 руб. 31 коп., с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные уведомления и требование были направлены по адресу: <адрес> (л.д.15-18), тогда как с ДД.ММ.ГГГГ Трач В.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что следует из копии паспорта на имя Трач В.Е.
Определением мирового судьи судебного участка N Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ, выданный ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Таким образом, доводы административного искового заявления о направлении административному ответчику уведомления и требования по адресу регистрации его места жительства не подтверждаются материалами дела.
При этом получение Инспекцией сведений о регистрации налогоплательщика по месту жительства относится к вопросу урегулирования взаимодействия между государственными органами и не должны ущемлять прав граждан.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что административным истцом перед обращением с административным иском в суд не исполнена, предусмотренная законом обязанность направления требования об уплате налога, пени по месту регистрации административного ответчика, следовательно, административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.
При этом оплата административным ответчиком недоимки по налогам в период рассмотрения дела, не может быть положено в основу прекращения производства по делу в связи с принятием отказа от иска административного истца, принимая во внимание, последним не исполнен досудебный порядок урегулирования административного спора.
При таких обстоятельствах постановленное по делу определение подлежит отмене, а административное исковое заявление Инспекции - оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 4 марта 2020 года отменить, административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области к Трач В.Е. о взыскании налогов и санкций оставить без рассмотрения.
Судья
Ленинградского областного суда Боровской В.А.
Судья Красоткина Ю.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
