Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33а-3227/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33а-3227/2020
Санкт-Петербург 9 июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Боровского В.А.,
судей : Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1559/2019 (47RS0005-01-2019-000574-89) по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, Леонова В.М., на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2019 года, которым удовлетворен административный иск по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области к Леоновой О.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, отказано в удовлетворении встречного административного искового заявления Леоновой О.И. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области об оспаривании действий налогового органа.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Боровского В.А., объяснения лица, не привлеченного к участию в деле - Леонова В.М., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Выборгскому району Ленинградской области (далее - ИФНС России по Выборгскому району) обратилась в суд с административным иском к Леоновой О.И. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 3 135,00 руб., пени по земельному налогу в размере 55,90 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику в 2016 году принадлежали на праве собственности два земельных участка, являющиеся объектами налогообложения, в связи с чем был исчислен земельный налог, направлено уведомление со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, поскольку в установленный срок земельный налог не уплачен, в адрес ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ N, которое также последним исполнено. По обращению административного истца был выдан мировым судьей судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению Леоновой О.И.
Леонова О.И. обратилась со встречным административным иском к ИФНС России по Выборгскому району о признании незаконными действия указанного налогового органа, выразившиеся в предъявлении к ней требования об уплате земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N, N, ссылаясь на то, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) информация о зарегистрированных правах за Леоновой О.И. на указанные земельные участки отсутствует, тем самым считает, что отсутствуют основания для налогообложения.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2019 года административный иск удовлетворен Взысканы с Леоновой О.И. в пользу о взыскании недоимки по налогу и пени. Взыскана с Леоновой О.И. в пользу ИФНС России по Выборгскому району задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 3135 руб., пени по земельному налогу в размере 55,90 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также взыскана с Леоновой О.И. в бюджет муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области государственная пошлина в размере 400 руб. В удовлетворении встречного административного искового заявления Леоновой О.И. отказано.
Лицо, не привлеченное к участию в деле, Леонов В.М., не согласился с постановленным решением, представил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение. В качестве оснований для судебного вмешательства указывает на то, что по сведениям ЕГРН, информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Леоновой О.И. отсутствует. Земельные участки оформлены на юридическое лицо - крестьянское фермерское хозяйство "<данные изъяты>", членом которого он является, что подтверждается постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было создано крестьянское (фермерское) хозяйство с правами юридического лица, а также постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ N.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском фермерском хозяйстве", указывает, что хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с законом РСФСР "О крестьянском фермерском хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2021 года.
В суд апелляционной инстанции возражения относительно апелляционной жалобы не представлены.
На разрешение апелляционной жалобы представитель ИФНС России по Выборгскому району и административный ответчик по первоначальному иску Леонова О.И. в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении апелляционного разбирательства не просили.
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Между тем явившийся в судебное заседание суда апелляционной инстанции Леонов В.М. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в нем доводам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.
В соответствии с частью 5 статьи 309 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 301 КАС РФ, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 марта 2017 года N 548-О указал, что участники гражданского судопроизводства и административного судопроизводства не могут рассматриваться как одна категория лиц с точки зрения способов и процедур судебной защиты, законодатель же вправе в рамках дискреции с учетом особенностей того или иного вида судопроизводства установить разные правила разрешения тех или иных процессуальных вопросов.
Исходя из положений статьи 47 КАС РФ, заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.
В данном случае из обжалуемого решения суда не следует, что в отношении Леонова В.М. разрешены вопросы о его правах и обязанностях.
Также судебная коллегия полагает необходимым отметить, что обжалуемое решением суда не имеет непосредственно правопорождающего значения для Леонова В.М., не создает преюдиции для возможного предъявления им каких-либо исковых требований.
Таким образом, апелляционная жалоба названных лиц исходя из смысла пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ и пункта 5 статьи 309 КАС РФ подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 301, частью 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
апелляционную жалобу Леонова В.М. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 мая 2019 года оставить без рассмотрения.
Председательствующий
Судьи:
(судья Гомзяков А.Г.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
