Определение Липецкого областного суда от 26 октября 2020 года №33а-3226/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2020 года Дело N 33а-3226/2020
26 октября 2020 года судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н. рассмотрела дело N 2а-191\2020 по частной жалобе административного истца Вырикова Владимира Леонидовича на определение Лебедянского районного суда Липецкой области от 13.05.2020 года, которымпостановлено:
Вырикову Владимиру Леонидовичу в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2019 года по административному делу N 2а-1022/2019 г. по административному иску Вырикова Владимира Леонидовича к руководителю Данковского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Липецкой области Сёмкину Олегу Николаевичу, Данковскому межрайонному следственному отделу Следственного управления Следственного комитета России по Липецкой области о признании нарушения его права на обращение руководителем Данковского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Липецкой области Сёмкиным Олегом Николаевичем, связанным с неполучением ответа от 24.06.2018 года на его заявление от 30.05.2018 года и обязании руководителя Данковского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Липецкой области Сёмкина Олега Николаевича, устранить допущенное нарушение права Вырикова Владимира Леонидовича - предоставить ему ответ от 24.06.2018 года на его заявление от 30.05.2018 года, отказать.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛА:
Выриков В.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю Данковского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Липецкой области Сёмкину О.Н., Данковскому межрайонному следственному отделу Следственного управления Следственного комитета России по Липецкой области о признании незаконным бездействия по даче ответа на заявление от 30.05.2018 года; обязании руководителя Данковского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Липецкой области Сёмкина О.Н. устранить допущенное нарушение, предоставить Вырикову В.Л. ответ от 24.06.2018 года на его заявление от 30.05.2018 года.
Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2019 года Вырикову В.Л. было отказано в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Выриковым В.Л. была подана апелляционная жалоба на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2019 года, а также заявлено о восстановлении срока на подачу жалобы.
Определением от 13 мая 2020 года отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
В частной жалобе административный истец Выриков В.Л. просит отменить определение суда, считая его незаконным и обоснованным.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч. 1 ст. 95 КАС РФ).
Согласно части 2 статьи 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, предусмотренным частью 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу ч.1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ч.2 ст.93 КАС РФ).
В деле имеются ходатайство Вырикова В.Л. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и сама жалоба, датированные 09.03.2020 года, которые поступили в суд 18.03.2020 года (л.д.92-93).
Согласно ответу председателя Лебедянского районного суда Сутягина Е.И. от 27.02.2020 года N 93, адресованному Вырикову В.Л., апелляционная жалоба на оспариваемое им решение, датированная им 02.12.2019 года, в Лебедянский районный суд не поступала (л.д.88).
Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд исходил из того, что административным истцом Выриковым В.Л. не представлены доказательства уважительности пропуска установленного законом месячного срока на обжалование решения суда.
С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что мотивированное решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2019 года изготовлено 15.11.2019 года.
Таким образом, в соответствии с положениями статей 92 и 93 КАС РФ последним днем течения месячного срока на апелляционное обжалование решения суда является 15 декабря 2019 года.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, 19.11.2019 года Вырикову В.Л. судом была направлена копия мотивированного решения, которая получена им 26.11.2019 года (л.д.85)
Согласно материалам дела, из ходатайства Вырикова В.Л.(л.д.90), его заявления о восстановлении срока (л.д.93) следует, что апелляционная жалоба на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2019 года подана Выриковым В.Л. 02.12.2019 г., то есть, в установленный КАС РФ срок, и была направлена в Лебедянский районный суд через ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, где он отбывает наказание, в почтовом конверте, на котором стоит N N
Как следует из ответа ИК УФСИН по Липецкой области от 21.08.2020 года, письма осужденных, не подлежащих цензуре, в течение суток передаются в секретариат учреждения для регистрации отправления, а копии конвертов с исходящими номерами передаются в личные дела осужденных. В материалах личного дела осужденного Вырикова В.Л. находится копия конверта, адресованного в Лебедянский районный суд от 02.12.2020 г. за исх.номером N от 02.12.2019 г. (л.д.133)
Таким образом, вышеуказанный ответ подтверждает довод Вырикова В.Л. о том, что им своевременно - 02.12.2020 г. был сдан конверт, в котором содержалась апелляционная жалоба на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2019 года, в спецчасть ИК-4, где он отбывает наказание, для отправления в Лебедянский районный суд.
Суд, не проверив указанные обстоятельства, необоснованно отказал Вырикову В.Л. в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2019 года, поскольку не поступление данной жалобы в Лебедянский районный суд в установленный КАС РФ срок произошло не по вине Вырикова В.Л.
Повторная апелляционная жалоба Вырикова В.Л. от 09.03.2020 оформлена им и подана сразу же после получения ответа председателя Лебедянского районного суда Сутягина Е.И. от 27.02.2020 N 93 о том, что апелляционная жалоба, датированная им 02.12.2019 года, в Лебедянский районный суд не поступала.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает, что имеются основания для восстановления Вырикову В.Л. срока для подачи апелляционной жалобы на решение Лебедянского районного суда от 14.11.2019.
При таких обстоятельствах, оспариваемое определение суда надлежит отменить, а заявление Вырикова В.Л. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Лебедянского районного суда Липецкой области от 13.05.2020 года отменить.
Постановить новое определение, которым удовлетворить заявление Вырикова В.Л. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 ноября 2019 года
Дело с апелляционной жалобой направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья (подпись) Н.Н.Жукова
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка