Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 18 января 2018 года №33А-32/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 33А-32/2018



18 января 2018 года


г. Горно-Алтайск




Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
с участием прокурора - Тюхтеневой И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Скендерова Мейржана Асемхановича на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 21 ноября 2017 года, которым
удовлетворено в части административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай к Скендерову Мейржану Асемхановичу.
Установлен в отношении Скендерова Мейржана Асемхановича административный надзор сроком на 3 года.
Установлены в отношении Скендерова Мейржана Асемхановича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 3 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации, запрета выезда за пределы территории являющейся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов.
Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки Скендерова Мейржана Асемхановича в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай к Скендерову Мейржану Асемхановичу об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай обратилось с административным исковым заявлением к Скендерову М.А. об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время с 22:00 часов до 6:00 часов, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, выезд осуществлять только с разрешения органов внутренних дел. Требования мотивированы тем, что Скендеров М.А. осужден за совершение преступления средней тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит Скендеров М.А. В обоснование жалобы апеллянт указывает на свое несогласие с признанием его злостным нарушителем установленного режима, считает, что за допущенные нарушения он понес наказание в виде водворения в ПКТ, ШИЗО, что установление административного надзора является ограничением его конституционных прав и прав, закрепленных в пункте 7 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Обращает внимание на то, что отбывает срок в обычных условиях, чем опровергается отнесение его к злостным нарушителям.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора Тюхтеневу И.М., полагавшую решение не подлежащим отмене, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в силу следующего.
Из материалов дела следует, что 17 марта 2016 года Усть-Канским районным судом Республики Алтай Скендеров М.А., с учетом переквалификации деяния и изменения срока лишения свободы апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Алтай от 13 октября 2016 года, осужден за покушение на совершение преступления, предусмотренного пунктами "а", "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано, что обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступления.
Судом установлено, что 03 октября 2017 года постановлением администрации ФКУ ИК-1 Скендеров М.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При установленных фактических обстоятельствах суд, на основании норм статей 2, 3, 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", удовлетворил административное исковое заявление в части.
Судебная коллегия соглашается с указанным решением суда по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Как следует из положений статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд может установить за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, административный надзор, т.е. осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Основания для установления административного надзора перечислены в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Так, согласно пункту 1 части 3 данной статьи административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, при условии, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Виды административных ограничений указаны в части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании Скендеров М.А. соглашался с установлением административного надзора в части.
При указанных фактических обстоятельствах по делу и действующих нормах, регулирующих отношения по установлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.
Судебная коллегия не может признать доводы апелляционной жалобы достаточными и состоятельными для отмены оспариваемого судебного акта.
Так, доводы о нарушении конституционных прав Скендерова М.А. установленными видами административных ограничений признаются несостоятельными, потому как в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. Действующий Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" принят в полном соответствии с приведенной нормой Конституции РФ.
Ссылка апеллянта на положения пункта 7 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, признается несостоятельной и основанной на неверном понимании норм международного права в их совокупности с фактическими обстоятельствами по делу. Так, признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является следствием нарушения определенных правил и не может рассматриваться как повторное наказание за совершенное уголовное деяние.
Согласно содержанию статьи 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора имеет целью предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в соответствии с положениями части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость влечет за собой, помимо прочего, и иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Именно к таким последствиям судимости относится установление административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы.
Таким образом, в соответствии с нормами вышеуказанного федерального закона суд правомерно установил административный надзор в отношении апеллянта.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта, решение не может быть отменено и по доводам апелляционной жалобы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 21 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скендерова Мейржана Асемхановича - без удовлетворения.



Председательствующий судья


В.Б. Сарбашев




Судьи


А.О. Имансакипова




О.Е. Красикова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка