Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3219/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 33а-3219/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Епифановой С.А.,
судей Корнеевой А.Е., Ледовских И.В.,
при секретаре Переплётовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Тамбовской области к Горбуновой Светлане Геннадьевне о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени,
по апелляционной жалобе Горбуновой Светланы Геннадьевны на решение Гавриловского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2018 г.,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС России N3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Горбуновой С.Г. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 3921 руб. и пени в сумме 05,23 руб., земельного налога за 2015 год в сумме 353 руб. и пени в сумме 10 руб.
В обосновании требований указано, что Горбунова С.Г. является собственником земельного участка кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***, Гавриловский район, Тамбовская область. На данный земельный участок был начислен земельный налог за 2015 год в сумме 353 руб, направлено налоговое уведомление N 71695772 от 17.07.2016 по сроку уплаты 01.12.2016. Налог не уплачен, в связи с чем налогоплательщику выставлено требование N7620 по состоянию на 25.02.2017 и установлен добровольный срок уплаты до 20.04.2017. За неуплату земельного налога Горбуновой С.Г. начислены пени в сумме 10 руб за период с 02.12.2016 по 24.02.2017.
Также за Горбуновой С.Г. зарегистрировано право собственности на: жилой дом, расположенный по адресу: *** Гавриловский район, Тамбовская область; квартиру, расположенную по адресу: *** г.Кирсанов, Тамбовская область. На эти объекты недвижимого имущества был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год, направлено налоговое уведомление N71695772 от 17.07.2016 по сроку уплаты 01.12.2016. По налогу на имущество был произведен перерасчет и направлено налоговое уведомление N152720736 от 06.12.2016 по сроку уплаты 20.02.2017 в сумме 3921 руб. Налог не уплачен, в связи с чем, налогоплательщику выставлено требование N7620 и начислены пени в сумме 5,23руб за период с 21.02.2017 по 24.02.2017.
Мировым судьей судебного участка Гавриловского района Тамбовской области 18 октября 2017 года вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности с Горбуновой С.Г., который 30 октября 2017 года отменен.
Решением Гавриловского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2018 года с Горбуновой С.Г. взыскана задолженность по земельному налогу за 2015 год (объект налогообложения - земельный участок с кадастровым номером *** в сумме 353 руб и пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 24.02.2017 в сумме 10 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год (объект налогообложения: жилой дом, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, *** в сумме 2 909 руб. и пени по налогу на имущество за период с 21.02.2017 по 24.02.2017 в сумме 03,88 руб.
Также с Горбуновой С.Г. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год (объект налогообложения - квартира, расположенная по адресу: Тамбовская область, г.Кирсанов, *** в сумме 1 012 руб. и пени по налогу на имущество за период с 21.02.2017 по 24.02.2017 в сумме 01,35 руб.
В апелляционной жалобе Горбунова С.Г. просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку считает его незаконным.
Мотивирует доводы жалобы тем, что вывод суда в решении о не пропуске срока обращения в суд с данным иском, противоречит требованиям ст. 48 Налогового кодекса РФ, которая предусматривает право налоговой инспекции на обращение в суд в течение шести месяцев с момента выявления задолженности. Таким образом, срок следует исчислять с 01.12.2016, что также закреплено положением статьи 286 КАС РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог - п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 4.1 ст.401 НК РФ, - объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора ( ст. 75 НК РФ).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в налоговый период административному ответчику принадлежали на праве собственности земельный участок и имущество, являющиеся объектом налогообложения, в виду неисполнения Горбуновой С.Г. в установленный законом срок обязанности по уплате налога, требования о взыскании недоимки по налоговому сбору и пени подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда основан на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям требований части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 23, вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации N 2003- I от 09 декабря 1991 года "О налогах на имущество физических лиц Российской Федерации", что подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Также судом первой инстанции был сделан обоснованный вывод о соблюдении административным истцом положений статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскание подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки(ст.70 НК РФ).
В силу с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что срок исполнения требований N 7620 от 25.02.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, направленного Горбуновой С.Г., был установлен до 20.04.2017.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области N 2А-564/2017 от 18 октября 2017 года с Горбуновой С.Г. была взыскана задолженность по земельному налогу и пени и налогу на имущество физических лиц. По заявлению Горбуновой С.В. этот судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области от 30 октября 2017 года.
Исходя из положений ст. 93 КАС РФ днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи, либо подано непосредственно в суд.
Административное исковое заявление направлено в Гавриловский районный суд Тамбовской области 06 апреля 2018 г., что следует из оттиска КПШ отделения почтовой связи на конверте (л.д. 23).
Таким образом, административным истцом был соблюден срок обращения, установленный ст.48 НК РФ, как к мировому судье, так и в районный суд.
Вышеприведенные обстоятельства, по мнению судебной коллегии, подтверждают позицию административного истца о направлении административного искового заявления в пределах срока обращения в суд, в связи с чем довод жалобы о пропуске срока обращения в суд, не может быть признан правомерным, поскольку основан на неверном толковании закона.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции и выводы суда не опровергают, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, без учета требований закона и обстоятельств дела, что не является установленным законом основанием для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гавриловского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбуновой Светланы Геннадьевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
