Дата принятия: 13 декабря 2016г.
Номер документа: 33а-3215/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2016 года Дело N 33а-3215/2016
13 декабря 2016 года город Иваново
Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда
в составе: председательствующего судьи Холчевой О.П.,
судей Белоглазовой Н.В., Запятовой Н.А.,
при секретаре Гродниковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 декабря 2016 года
по докладу судьи Холчевой О.П. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 25 августа 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области к Журавлеву Н.В. о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,
установила:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с Журавлева Н.В. пени на задолженность по страховым взносам за 2013 и 2014 годы в размере хх рублей.
Административные исковые требования обоснованы следующим. Журавлев Н.В. с 30 мая 2014 года утратил статус индивидуального предпринимателя. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у Журавлева Н.В. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования. Журавлеву Н.В. было направлено требование от 18 июня 2015 года об уплате пени за 2013 год и 2014 год в размере хх рублей Указанное требование Журавлевым Н.В. не исполнено.
Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 25 августа 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области обратилось в Ивановский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, административный ответчик Журавлев Н.В. дважды не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены своевременно и в надлежащей форме.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В силу положений подпункта «б» п.1 ч.1 ст.5, ч.1 ст.14, ч.2 ст.16, ч.1 ст.18, ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, соответственно, в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования, в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, а также пени в случае несвоевременной оплаты страховых взносов.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (ч.8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ).
Частью 1 ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов и пеней орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.
Как следует из положений ч.1 ст.3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Журавлев Н.В. являлся индивидуальным предпринимателем.
С 30 мая 2014 года Журавлев Н.В. утратил статус индивидуального предпринимателя.
Административным истцом Журавлеву Н.В. направлено требование от 18 июня 2015 года об уплате в срок до 7 июля 2015 года пени на недоимку по страховым взносам в размере хх рублей по состоянию на 18 июня 2015 года, в том числе пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации - хх рублей, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - хх рублей.
Указанное требование Журавлевым Н.В. не исполнено.
25 апреля 2016 года административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании пени на недоимку по страховым взносам, представив письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.
Суд первой инстанции, проанализировав нормы Федерального закона № 212-ФЗ, доводы административного истца о причинах пропуска срока для обращения в суд с административным иском, установив конкретные обстоятельства дела, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления и удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходил из того, что предусмотренный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени, указанных в требовании от 18 июня 2015 года, административным истцом пропущен без уважительных причин, в связи с чем данный срок не подлежит восстановлению; пропуск административным истцом указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, и на правильном применении норм процессуального права, а также на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, в том числе письменными, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с обжалуемым решением являются несостоятельными.
Как следует из материалов дела в требовании от 18 июня 2015 года об уплате пени на недоимку по страховым платежам указан срок исполнения данного требования - до 7 июля 2015 года. Установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В данном случае предусмотренный законом срок обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании пени, указанных в требовании от 18 июня 2015 года, административным истцом пропущен, и этот пропуск составляет более 3 месяцев. Доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам административный истец не представил ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции. Доводы административного истца о причинах пропуска срока для обращения в суд с административным иском, изложенные суду первой инстанции, судом были тщательно исследованы, при этом суд пришел к обоснованному выводу, что указанные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска указанного срока. Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, достаточно подробно изложены в обжалуемом решении и судебная коллегия с ними согласна.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к цитированию правовых норм, выводов суда не опровергают, о нарушении судом правовых норм действующего законодательства не свидетельствуют и фактически направлены на переоценку вывода суда в отношении причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, тогда как оснований для такой переоценки не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы являться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ивановского районного суда Ивановской области от 25 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
