Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-3214/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-3214/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Усовой Н.М.,
судей Слепнева П.И., Харина Р.И.,
при секретаре судебного заседания Рыковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2661/2019 по административному иску Грибуцкой Надежды Юрьевны к Усольскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебным приставам-исполнителям Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Никифоровой Валентине Викторовне, Ефремовой Анастасии Юрьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, о признании незаконными действий, об отмене постановления,
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ефремовой А.Ю. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 8 ноября 2019 г.,
установила:
в обоснование исковых требований указано, постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 08.10.2019 судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов управления федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Ефремовой Анастасии Юрьевне по исполнительному производству N 139144/19/38034-ИП от 02.10.2019, обращено взыскание на денежные средства ГрибуцкойН.Ю., находящиеся на её банковских счетах в Байкальском банке ПАО Сбербанк.
Действия судебного пристава-исполнителя считает незаконными, поскольку она не была уведомлена о возбуждении в отношении неё исполнительного производства. Со счетов сразу произведено удержание денежных средств. Один из счетов, а именно: счет N 40802810018350010307 в Байкальском банке ПАО Сбербанк, является счетом, открытым в связи с ведением ею деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
Арест счета и снятие с него денежных средств повлекло для истца последствия, в виде невозможности расчета с поставщиками, что негативно отразилось на её финансовом положении, как индивидуального предпринимателя. При этом она не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, не было предоставлено время для добровольного исполнения долговых обязательств или решения вопроса с взыскателем иным способом.
Административный истец просила суд: признать действия судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов управления федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Ефремовой Анастасии Юрьевны по исполнительному производству N 139144/19/38034-ИП от 02.10.2019, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 007683877 от 24.06.2016, выданного Усольским городским судом по делу N 2-2427/2016 от 26.07.2016 о взыскании с неё в пользу ООО "Платан" денежной суммы в размере 504099,61 руб., по вынесению постановления от 08.10.2019 об обращении взыскания на её денежные средства как должника, находящиеся на счете N 40802810018350010307 в Байкальском банке ПАО Сбербанк незаконными; отменить постановление от 08.10.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, от 08.10.2019 судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов управления федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Ефремовой Анастасии Юрьевны по исполнительному производству N 139144/19/38034-ИП от 02.10.2019г, в части обращения взыскания на её денежные средства как должника, находящиеся на Счете N 40802810018350010307 в Байкальском банке ПАО Сбербанк.
Решением Усольского городского суда Иркутской области от 08.11.2019, с учётом определения от 22.01.2020 об исправлении описки в решении суда, административный иск Грибуцкой Н.Ю. удовлетворен частично. Суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов управления федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Ефремовой А.Ю. по исполнительному производству N 139144/19/38034-ИП от 02.10.2019, возбужденного на основании исполнительного листа N ФС 007683877 от 24.06.2016, выданного Усольским городским судом по делу N 2-2427/2016 от 26.07.2016 о взыскании с Грибуцкой Н.Ю. в пользу ООО "Платан" денежной суммы в размере 504 099,61 руб., по вынесению постановления от 08.10.2019 об обращении взыскания на денежные средства Грибуцкой Н.Ю. как должника, находящиеся на счете N 40802810018350010307 в Байкальском банке ПАОСбербанк.
Возложил обязанность на судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов управления федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Ефремову А.Ю. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Грибуцкой Н.Ю. в соответствии ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В административных исковых требований об отмене постановления от 08.10.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, от 08.10.2019 судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов управления федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Ефремовой Анастасии Юрьевны по исполнительному производству N 139144/19/38034-ИП от 02.10.2019, в части обращения взыскания на денежные средства Грибуцкой Н.Ю. как должника, находящиеся на счете N 40802810018350010307 в Байкальском банке ПАОСбербанк, и к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП Управления Федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Никифоровой В.В. - отказано.
Не согласившись с постановленным решением суда судебный пристав-исполнитель Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Ефремова А.Ю. обратилась с апелляционной жалобой, указав в обоснование доводов на неверное применение норм материального и процессуального права.
Обращает внимание, что судом в решении неверно в тексте решения указан адрес совершения судебным приставом-исполнителем ЕфремовойА.Ю. исполнительных действий 07.10.2019.
Ссылаясь на ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", указывает, что при повторном предъявлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительный документ N ФС 007683877 от 24.06.2016 поступал в службу судебных приставов в 2016 и 2019 годах, о чем свидетельствуют постановления о возбуждении исполнительных производств: N 75270/16/38034-ИП от 07.10.2016, N 0802/139144/22 от 01.10.2019. При этом по указанному исполнительному документу в 2018 году частично взыскано 2000 рублей.
Считает, что судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП права должника не нарушены, приставом предпринимались все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: 08.10.2019 Ефремовой А.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации - "Байкальский Банк ПАО Сбербанк России" в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2010 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве; 09.10.2019 с расчетного счета должника списаны денежные средства в размере 163726, 47 руб., 10.10.2019 в размере 17075, 52 руб., 11.10.2019 - 11389, 56 руб. При этом Грибуцкая Н.Ю. явилась 10.10.2019 на прием к судебному приставу-исполнителю и ей было вручено постановление о возбуждении исполнительного производство и отобрано объяснение.
Просит решение Усольского городского суда Иркутской области от 08.11.2019 по данному административному делу отменить.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ч. 1 ст.307, ч. 2 ст.150, частей 8 и 9 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 поименованного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) должностного лица, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что решением Усольского городского суда Иркутской области от 24.06.2016 по гражданскому делу N 2-2427/2016 взыскано солидарно с Ботырова З.Б., Грибуцкой Н.Ю., Грибуцкой М.Ю. в пользу акционерного общества "Россельхозбанк" задолженность по кредитному договору N 1166141/0166 от 02.11.2011 в размере 495 940,21 руб.; взыскано солидарно с ответчиков в пользу Открытого акционерного общества "Россельхозбанк" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 159,40 руб.
30.01.2017 определением Усольского городского суда Иркутской области произведена замена взыскателя на ООО "Платан".
01.10.2019 ООО "Платан" обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства. На основании исполнительного листа ФС N 007683877 выданного Усольским городским судом по указанному гражданскому делу судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП УФССП России по Иркутской области Никифоровой В.В. 02.10.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с скриншетом дата включения в почтовый реестр на отправку постановления о возбуждении исполнительного производства Грибуцкой Н.Ю. произведена только 07.10.2019.
07.10.2019 судебным приставом-исполнителем Ефремовой А.Ю. составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором допущена опечатка в указании номера дома, а именно в водной части постановления указан адрес: г. Усолье-Сибирское, проспект Космонавтов, д. 34, кв. 42 (указано в водной части), далее по тексту указан адрес: г. Усолье-Сибирское, проспект Космонавтов, д. 32, кв. 42. В акте указано, что со слов соседей Грибуцкая Н.Ю. проживает, на момент проверки отсутствовала, в дверь оставлена повестка о явке на прием к СПИ.
В рамках исполнительного производства 07.10.2019 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПАО Сбербанк с целью обнаружения имущества, зарегистрированного за должником, на которое может быть обращено взыскание, 08.10.2019 получен ответ о наличии денежных средств на счетах.
08.10.2019 судебным приставом-исполнителем Ефремовой А.Ю. вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, счет N 40802810018350010307 в Байкальском банке ПАО Сбербанк; с указанием счетов: счет N 40817810218351421227 в Байкальском банке ПАО Сбербанк; счет N 40817810918351348134 в Байкальском банке ПАО Сбербанк; счет N 40817810918359457577 в Байкальском банке ПАО Сбербанк; счет N 42307810118314803979 в Байкальском банке ПАО Сбербанк.
10.10.2019 Грибуцкой Н.Ю. получено от судебного пристава-исполнителя Ефремовой А.Ю. постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также дана объяснительная.
11.10.2019 постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, перечислены денежные средства в размере 24177, 10 руб. в счет погашения долга ООО "Платан".
14.10.2019 постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, перечислены денежные средства в размере 11389, 56 руб. в счет погашения долга ООО "Платан".
Удовлетворяя административные исковые требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов управления федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Ефремовой А.Ю. по вынесению постановления от 08.10.2019 в рамках исполнительного производства N 139144/19/38034-ИП об обращении взыскания на денежные средства Грибуцкой Н.Ю., находящиеся на счете N 40802810018350010307 в Байкальском банке ПАО Сбербанк, суд первой инстанции, руководствуясь частями 11, 12, 17 ст. 30, ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пришел к обоснованному выводу о нарушении прав ГрибукойН.Ю., поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства не вручена должнику в установленный законом срок. В результате чего ГрибуцкаяН.Ю. была лишена возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, а также сообщить судебному приставу-исполнителю об иных способах погашения долга по исполнительному листу.
Довод апелляционной жалобы о том, что ранее исполнительный документ в отношении ГрибуцкойН.Ю. был предъявлен в службу судебных приставов, на основании которого было заведено исполнительное производство, поэтому в силу закона нет необходимости соблюдать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, являлся предметом рассмотрения судов первой инстанции, признан несостоятельным, поскольку исполнительное производство N 58087/18\38034-ИП возбуждено на основании иного исполнительного листа ФС N 007684006 от 12.07.2016 дело N 2-2371/2016. При этом суду первой и апелляционной инстанциям судебным приставом не представлено доказательств, свидетельствующих о повторном поступлении исполнительного документа (ФС N 007684006 от 12.07.2016) на исполнение.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении требований административного иска об отмене постановления от 08.10.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, от 08.10.2019 судебного пристава-исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов управления федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Ефремовой Анастасии Юрьевны по исполнительному производству N 139144/19/38034-ИП от 02.10.2019, в части обращения взыскания на денежные средства Грибуцкой Надежды Юрьевны как должника, находящиеся на Счете N 40802810018350010307 в Байкальском банке ПАО Сбербанк, и к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП Управления Федеральной Службы судебных приставов по Иркутской области Никифоровой В.В. не установлена.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона, повторяют позицию апеллянта в суде первой инстанции, в оспариваемом судебном акте указанным доводам дана правильная правовая оценка в соответствии со ст. 84 КАС РФ. Иная оценка доказательств, представленных в материалах дела и толкование автором жалобы положений законодательства об исполнительном производстве, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Каких-либо нарушений материального или процессуального права судом первой инстанции при вынесении правильного по существу решения не допущено. Учитывая изложенное, судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ч. 1 ст. 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усольского городского суда Иркутской области от
8 ноября 2019 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Н.М. Усова
Судьи П.И. Слепнев
Р.И. Харин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
