Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33а-3213/2020, 33а-281/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33а-281/2021
Рязанский областной суд в составе судьи Смирновой А.А. рассмотрел в апелляционном порядке материал 9а-187/2020 по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области на определение судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 01 декабря 2020 года о возвращении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области к Базаеву Курбану Айдадовичу о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам.
Изучив представленные материалы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Базаеву К.А., в котором просила взыскать недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 16 044 руб., за 2017 год в размере 338 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 г., пени за период с 03.12.2019 г. по 17.12.2019 г. в общем размере 52,96 руб.; недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 848 руб. и пени в общей сумме 6,45 руб.
Определением судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 16 ноября 2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Рязанской области было оставлено без движения. Административному истцу предложено в срок до 30.11.2020 г. устранить указанные в определении нарушения.
27 ноября 2020 г. во исполнение недостатков, указанных в определении суда от 16 ноября 2020 г., от истца поступило уточненное административное исковое заявление с приложением документов.
Определением судьи от 01 декабря 2020 года административное исковое заявление вместе с приложенными к нему документами было возвращено административному истцу в связи с невыполнением в полном объеме требований, изложенных в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В частной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Рязанской области просит определение судьи от 01 декабря 2020 года отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что указанные в определении суда от 16 ноября 2020 года недостатки были полностью устранены налоговым органом, исправленное административное исковое заявление полностью соответствует требованиям процессуального закона.
На основании ч. 2 и ч.2-1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным гл. 34 КАС РФ, единолично судьей без проведения судебного заседания.
Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции для рассмотрения частной жалобы в судебном заседании не установлено.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из материалов дела следует, что определением судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 16 ноября 2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Рязанской области оставлено без движения. Административному истцу предложено в срок до 30.11.2020 г. устранить указанные в определении нарушения, а именно представить заявление, соответствующее требованиям ст.ст.125, 126, 287 КАС РФ, в котором:
- указать даты выявления недоимок по земельному и транспортному налогу у Базаева К.А. за 2017-2018 гг.;
- приложить к административному иску документ, подтверждающий сведения о кадастровой стоимости объекта налогообложения по земельному налогу с кадастровым N 62:02:0020723:178 за 2018 г.;
- привести ссылки на доказательства образования указанной в расчете суммы недоимки по земельному налогу у административного ответчика за 2018 г., исходя из которой исчислены пени, а также на доказательства факта и даты частичной оплаты им суммы пени;
- указать в заявлении даты и способ направления в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования об уплате налога и пени; привести ссылки на доказательства соответствующих сведений; приложить их к иску, если таковые отсутствуют.
27 ноября 2020 г. во исполнение недостатков, указанных в определении суда от 16 ноября 2020 г. об оставлении административного иска без движения, посредством электронной почты от административного истца поступило уточненное административное исковое заявление с приложением копий документа о выявлении недоимки у налогоплательщика от 17.12.2019 г. N; скриншота страницы из программы АИС "Налог-3" в отношении кадастровой стоимости земельного участка; почтовой квитанции от 27.11.2020 г. и списка внутренних почтовых отправлений о направлении почтовой корреспонденции в адрес административного ответчика; приказа Федеральной налоговой службы от 04.10.2019 г. о назначении Левшенковой Н.В. на должность начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Рязанской области.
Определением судьи от 01 декабря 2020 года административный иск вместе с приложенными к нему документами был возвращен административному истцу в связи с невыполнением в полном объеме требований, изложенных в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что ссылки на доказательства образования указанной в расчете суммы недоимки по земельному налогу у административного ответчика за 2018 г., исходя из которой исчислены пени, а также на доказательства обстоятельств и даты частичной оплаты им суммы пени, административным истцом в заявлении по-прежнему не приведены. Документы в подтверждение данных обстоятельств к исправленному административному иску также не приложены.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела административным истцом во исполнение определения судьи документов и уточненного искового заявления усматривается, что налоговым органом указана дата выявления недоимок по земельному и транспортному налогам с указанием номера и даты документа о выявлении недоимки, величина кадастровой стоимости объекта с приложением скриншота из программы АИС "Налог-3", представлен расчет пени по земельному налогу и доказательства направления в адрес административного ответчика налоговых уведомления и требования. Уточненное исковое заявление и приложенные к нему документы полностью соответствуют требованиям статьи 287 КАС РФ.
При необходимости, уточнение требований и фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке главы 13 КАС РФ, что относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у судьи не имелось правовых оснований для возвращения административного искового заявления, в связи с чем определение судьи от 01 декабря 2020 года подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 01 декабря 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области к Базаеву Курбану Айдадовичу о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятии административного искового заявления к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья А.А.Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
