Дата принятия: 23 августа 2018г.
Номер документа: 33а-3213/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2018 года Дело N 33а-3213/2018
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Баранова Г.В.,
судей областного суда: Хасановой М.М., Сорокиной О.А.,
рассмотрев в упрощенном порядке по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по представлению заместителя прокурора Ленинского района города Астрахани на определение Кировского районного суда города Астрахани о возврате прокурору Ленинского района города Астрахани административного иска об оспаривании бездействия администрации муниципального образования "Город Астрахань" и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в сфере исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛА:
прокурор Ленинского района города Астрахани обратился в Кировский районный суд города Астрахани с административным иском об оспаривании бездействия администрации муниципального образования "Город Астрахань" и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в сфере исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления.
Определением судьи Кировского районного суда города Астрахани от 2 июля 2018 года административный иск возвращен административному истцу по причине неподсудности дела данному суду.
В представлении заместитель прокурора Ленинского района города Астрахани просит отменить указанный судебный акт в связи с неправильным применением норм процессуального права.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представление рассмотрено судебной коллегией в упрощенном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения районного суда о возврате административного иска.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административный иск административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Частью 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
Возвращая административный иск прокурору Ленинского района города Астрахани, судья первой инстанции исходил из того, что, несмотря на нахождение административных ответчиков в Кировском районе города Астрахани, их полномочия распространяются, в том числе и на Ленинский район города Астрахани, на территории которого возникнут правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия).
Судебная коллегия, проверяя определение суда в апелляционном порядке, с выводами судьи согласна. Районный суд, возвращая административный иск, правильно применил и истолковал нормы процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу местного самоуправления, государственному органу подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа местного самоуправления, государственного органа не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (пункт 8).
Как следует из административного искового заявления, прокурор Ленинского района города Астрахани обжалует бездействие администрации муниципального образования "Город Астрахань" и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в части приведения мест сбора и накопления отходов, расположенных в Ленинском районе города Астрахани, в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления. Соответственно, все правовые последствия, в данном случае, возникают по месту нахождения мест сбора и накопления отходов - в Ленинском районе города Астрахани.
При таких обстоятельствах, определение районного суда о возврате административного иска является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Кировского районного суда города Астрахани от 2 июля 2018 года оставить без изменения, представление заместителя прокурора Ленинского района города Астрахани - без удовлетворения.
Председательствующий: Г.В. Баранов
судьи областного суда: М.М. Хасанова
О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
