Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33а-321/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33а-321/2019
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Адаркина И.А.,
судей Баюры Л.Н., Филенко М.А.,
при секретаре судебного заседания Родионовой Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому и.о. прокурора Хасынского района к судебному приставу-исполнителю Хасынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Драгуновой В.Г., начальнику Хасынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Шараеву А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности отменить постановление, возобновить исполнительное производство,
по апелляционной жалобе начальника Хасынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Шараева А.А. на решение Хасынского районного суда от 27 февраля 2019 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Филенко М.А., пояснения представителя прокурора Зариповой Е.В., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Янченко К.А., судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
исполняющий обязанности прокурора Хасынского района обратился в Хасынский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хасынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Драгуновой В.Г., начальнику Хасынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Шараеву А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства от 19 июля 2018 года, возложении обязанности отменить это постановление и возобновить оконченное исполнительное производство.
В обоснование заявленных требований прокурор указывал, что решением Хасынского районного суда от 13 июля 2017 года были удовлетворены требования Хасынского районного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью "Хасынская управляющая компания" в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать инструкцию о порядке организации сбора, накопления, транспортировки и обезвреживанию ртутьсодержащих люминисцентных ламп, оформить в установленном порядке лицензию (разрешение) по сбору, транспортированию отходов I-V классов опасности.
Сообщал, что решение суда вступило в законную силу 15 августа 2017 года, прокурору выдан исполнительный лист, а постановлением судебного пристава-исполнителя Хасынского районного отдела УФССП России по Магаданской области от 14 марта 2018 года в отношении ООО "Хасынская управляющая компания" возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
При изучении материалов исполнительного производства прокурор установил, что к ним приобщена копия лицензии на осуществление деятельности по транспортированию отходов IV класса опасности, выданная ООО "".
Данное обстоятельство послужило основанием для окончания исполнительного производства в отношении ООО "Хасынская управляющая компания" на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть в связи с фактическим исполнением.
Поскольку имеющаяся в материалах исполнительного производства копия лицензии не имеет отношения к лицу в отношении которого оно возбуждено, прокурор считал незаконным окончание исполнительного производства по данному основанию, в связи с чем и обратился в суд с настоящим административным иском.
Решением Хасынского районного суда Магаданской области от 27 февраля 2019 года административный иск прокурора удовлетворен, оспариваемое постановление судебного пристава исполнителя Хасынского районного отдела УФССП России по Магаданской области Драгуновой В.Г. об окончании исполнительного производства признано незаконным.
На начальника Хасынского районного отдела УФССП России по Магаданской области Шараева А.А. возложена обязанность отменить указанное постановление судебного пристава и возобновить исполнительное производство.
Однако судом постановлено не приводить решение в данной части к исполнению в связи с добровольным выполнением требований прокурора до вынесения судебного акта.
Несогласившись с решением суда, начальник Хасынского районного отдела УФССП России по Магаданской области Шараев А.А. подал апелляционную жалобу, в обоснование которой указал, что судом первой инстанции не установлены обстоятельства имеющие существенное значение для рассмотрения дела, а именно, что административный иск подан прокурором спустя пять месяцев с момента получения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Ссылаясь на часть 8 статьи 219, часть 9 статьи 226 КАС РФ указывает, что пропуск десятидневного срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска прокурора.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Хасынского района утверждает, что факт получения постановления об окончании исполнительного производства 25 июля 2018 года не свидетельствует о пропуске срока его обжалования, так как о том, что исполнительное производство окончено без законных оснований прокурору стало известно в ходе мониторинга исполнения решений Хасынского районного суда по искам прокурора района в феврале 2019 года, что подтверждается рапортом старшего помощника прокурора от 8 февраля 2019 года.
К судебному заседанию от и.о. прокурора Хасынского района поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме, мотивированное тем, что требования административного иска исполнены ответчиками добровольно.
Представитель прокурора Хасынского района поддержала доводы заявления об отказе от административного иска, просила прекратить производство по делу, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области против прекращения производства по делу не возражала.
Участвующие в деле лица: судебный пристав-исполнитель Драгунова В.Г., старший судебный пристав Шараев А.А., представитель ООО "Хасынская управляющая компания", извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, причины неявки суду не сообщили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Обсудив доводы ходатайства административного истца об отказе от иска, выслушав мнения участников судебного заседания, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе отказаться от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу в случае, если отказ прокурора связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований.
Кроме того, согласно части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов административного дела следует, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Хасынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Драгуновой В.Г. от 19 июля 2018 года об окончании исполнительного производства N...-ИП отменено постановлением старшего судебного пристава Хасынского отдела Шараева А.А. от 19 февраля 2019 года, исполнительное производство возобновлено.
Как следует из пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).
Поскольку отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления устранило нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор с настоящим административным иском, в связи с чем прокурор от своего иска отказался, то судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и прекращения производства по административному делу.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 27 февраля 2019 года отменить, производство по делу по административному исковому заявлению и.о. прокурора Хасынского района к судебному приставу-исполнителю Хасынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Драгуновой В.Г., начальнику Хасынского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Шараеву А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности отменить постановление, возобновить исполнительное производство, прекратить.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
