Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33а-321/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33а-321/2019
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Шевчук В.С.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кекина С.В. на решение Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2018 года по административному исковому заявлению Кекина С.В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по Псковской области о признании незаконными уведомлений и требований об уплате транспортного налога.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя административного ответчика Самохваловой Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кекин С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по Псковской области о признании незаконными уведомлений и требований об уплате транспортного налога за 2011-2016 годы.
В обоснование указал, что до февраля 2014 года ему принадлежало транспортное средство "Авто". Так как в нарушение установленного законом порядка покупатель не произвел в установленные 10 дней срок регистрационные действия, связанные со сменой владельца, полагал, что в связи с отчуждением автомобиля у него прекратилась обязанность по уплате транспортного налога с момента его продажи.
В июле 2017 года его расчетный счет в ПАО Сбербанк был арестован по постановлению судебного пристава-исполнителя на основании вынесенного мировым судьей судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу.
В феврале 2018 года им было получено требование N от 15 февраля 2018 года об уплате транспортного налога в размере 2978 рублей 50 копеек, в котором по состоянию на февраль числилась задолженность в сумме 3486 рублей 28 копеек. До получения данного требования уведомлений в его адрес не поступало.
С целью недопущения ареста банковского счета он оплатил указанный в требовании налог в размере 2978 рублей 50 копеек.
Согласно ответу УФНС России по Псковской области на жалобу, в которой он выражает несогласие с вышеуказанными действиями, налоговые уведомления и требования за 2011-2016 годы направлялись ему по адресу: <адрес>, однако по данному адресу он никогда не проживал и зарегистрирован не был.
В связи с изложенным, Кекин С.В. просил суд признать незаконными и отменить уведомления и требования налогового органа об уплате транспортного налога за 2011-2016 годы.
Определением суда от 29 октября 2018 года административное исковое заявление в части признания незаконными уведомлений об уплате транспортного налога за 2011-2016 годы и требований об уплате транспортного налога за 2011-2015 годы оставлено без рассмотрения ввиду несоблюдения административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьей 138 НК РФ.
На основании определения суда от 01 ноября 2018 года производство по административному делу в части требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области об оспаривании требования об уплате транспортного налога за 2016 год прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска к данному административному ответчику.
Административный истец Кекин С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования к МИФНС России N 1 по Псковской области о признании незаконным требования об уплате транспортного налога за 2016 год.
Представитель административного ответчика МИФНС России N1 по Псковской области Сысоева А.А. возражала против удовлетворения административного иска, указывая на законность выставленного транспортного налога. Все налоговые уведомления и требования направлялись МИФНС России N1 по Псковской области по известному адресу регистрации Кекина С.В. <адрес>, за исключением требования N от 15 декабря 2018 года, которое было направлено по адресу: <адрес>, где тот зарегистрирован с 07 февраля 2018 года. Правила направления налоговых уведомлений и требований в адрес налогоплательщика были соблюдены.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2018 года Кекину С.В. отказано в удовлетворении административного иска к МИФНС России N 1 по Псковской области о признании незаконным требования об уплате транспортного налога за 2016 год.
В апелляционной жалобе Кекин С.В. ставит вопрос об отмене решения суда как принятого с нарушением норм материального права, неправильной оценкой обстоятельств дела.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы административного дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 48 НК РФ).
Судом установлено, что в период с 17 января 2008 года по 06 июня 2017 года Кекин С.В. являлся лицом, на которое было зарегистрировано транспортное средство "Авто", государственный регистрационный знак N, признаваемое в силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения.
В соответствии с положениями статей 357, 358, 361 НК РФ Кекину С.В. начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 923 рублей.
Согласно имеющейся в налоговом органе информации о месте жительства административного истца 21 сентября 2016 года по адресу: <адрес>, было направлено налоговое уведомление N о необходимости уплаты в срок до 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2016 год в сумме 923 рублей.
Согласно справке отдела по вопросам миграции УМВД России по Псковской области в период с 15 января 2008 по 07 февраля 2018 года Кекин С.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>; с 07 февраля 2018 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Таким образом, налоговое уведомление N от 04 сентября 2016 года было направлено Кекину СВ. по ненадлежащему адресу.
В связи с неисполнением административным истцом в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год Межрайонной ИФНС России N1 по Псковской области Кекину С.В. по адресу: <адрес> направлено требование N от 15 февраля 2018 года об уплате в срок до 26 марта 2018 года недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 923 рублей и начисленных на недоимку по налогу пеней в размере 18 рублей 10 копеек.
Указанное требование было получено Кекиным С.В. и 02 марта 2018 года транспортный налог за 2016 год оплачен.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами, а также положениями статей 357, 358, 362 НК РФ, принимая во внимание имеющиеся у налоговой инспекции сведения о регистрации транспортного средства за административным истцом в указанном налоговом периоде, пришел к правильному выводу о наличии у Кекина С.В. обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени, возникшей на основании налогового уведомления и требования, направленных в адрес налогоплательщика.
Оспаривая законность начисления транспортного налога Кекин С.В. указывает на невозможность применения части 2.1 статьи 23 НК РФ, которой закреплена обязанность налогоплательщика сообщать в случае неполучения им налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении объектов налогообложения за период владения ими, поскольку данная норма вступила в силу с 01 января 2015 года, а транспортное средство им продано 17 февраля 2014 года и информацией о том, что новый собственник не поставил его на учет в органах ГИБДД, он не обладал.
Вместе с тем, судебная коллегия находит данный довод ошибочным, основанным на неверном толковании норм права.
Налогоплательщиком транспортного налога в силу статьи 357 НК РФ, признается лицо, на которого зарегистрировано транспортное средство.
Согласно пункту 60.4 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года N605, регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.
Факт отчуждения транспортного средства не освобождает лицо, не снявшее транспортное средство с регистрационного учета в органах ГИБДД, от исполнения обязанности по уплате транспортного налога в бюджетную систему Российской Федерации.
Таким образом, так как Кекин С.В. не воспользовался предоставленным ему законом правом обратиться в органы ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с его продажей, в силу вышеуказанных норм он является налогоплательщиком транспортного налога, оснований для освобождения его от обязанности по уплате транспортного налога не имеется.
Нормы права судом первой инстанции применены верно.
В апелляционной жалобе Кекин С.В. указывает, что в соответствии с требованиями части 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Поскольку по адресу <адрес> он никогда зарегистрирован не был, уведомлений и требований не получал, у него не возникло обязанности по уплате транспортного налога за указанный период, основания для направления требования N от 15 февраля 2018 года на уплату налога за 2016 год в сумме 2978 рублей 50 копеек у МИФНС России N1 по Псковской области отсутствовали.
Установив, что налоговое уведомление направлялось Кекину С.В. по ненадлежащему адресу, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что на момент возникновение недоимки Кекин С.В., владеющий автомашиной, не получив уведомление от налогового органа был обязан сообщить в налоговый орган по месту жительства о наличии у него имущества. Неисполнение им данной обязанности не лишает налоговый орган требовать уплаты налога.
Указанное поведение Кекина С.В. свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика.
При этом судебная коллегия учитывает, что требование N от 15 февраля 2018 года направленное в адрес Кекина С.В., им получено и оплачено.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, нормам права, и по существу данный вывод суда не опровергается доводами жалобы, которые, по мнению судебной коллегии, основаны на неверном толковании норм материального права и фактических обстоятельств дела.
Оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кекина С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
