Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 26 февраля 2019 года №33а-321/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 февраля 2019 года Дело N 33а-321/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Боджокова Н.К.,
судей Тхагапсовой Е.А. и Сиюхова А.Р.,
при секретаре судебного заседания Аутлевой Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3427/2018 по апелляционным жалобам административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея Грудзинского В.С. и представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности Шеуджен Р.Н. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 ноября 2018 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея Грудзинскому Вячеславу Сергеевичу и Управлению ФССП России по Республике Адыгея об оспаривании постановления о принятии результатов оценки и обязании вынести новое постановление, удовлетворить.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республики Адыгея Грудзинского B.C. от ДД.ММ.ГГГГ N о принятии результатов оценки, незаконным.
Определить стоимость недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО2, а именно:
- земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 699 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка - административное здание МО "Даховское сельское поселение, находящееся примерно в 2400 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира - Республика Адыгея, <адрес>, стоимостью 163000 рублей;
- земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 692 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка - административное здание МО "Даховское сельское поселение, находящееся примерно в 2,3 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира - Республика Адыгея, <адрес>. 20. стоимостью 174000 рублей;
- земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 676 кв.м., кадастровый N. расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка - административное здание МО "Даховское сельское поселение, находящееся примерно в 2,3 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира - Республика Адыгея, <адрес>, стоимостью 170000 рублей;
- земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 564 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка - административное здание МО "Даховское сельское поселение, находящееся примерно в 2,3 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира - Республика Адыгея, <адрес>. 20. стоимостью 142000 рублей;
- земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 574 кв.м.. кадастровый N, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка - административное здание МО "Даховское сельское поселение, находящееся примерно в 2,3 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира - Республика Адыгея, <адрес>, стоимостью 144000 рублей;
- земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 610 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка - административное здание МО "Даховское сельское поселение, находящееся примерно в 2,3 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира - Республика Адыгея, <адрес>, стоимостью 153000 рублей;
- земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 756 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка - административное здание МО "Даховское сельское поселение, находящееся примерно в 2190 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира - Республика Адыгея. <адрес>, стоимостью 190000 рублей;
- земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 698 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка - административное здание МО "Даховское сельское поселение, находящееся примерно в 2,3 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира - Республика Адыгея, <адрес>. стоимостью 175000 рублей, а всего в размере 1311000 рублей.
Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.
Взыскать с УФССП России по Республики Адыгея в пользу Микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" понесенные судебные расходы по оплате услуг эксперта в сумме 20000 рублей.
Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., доводы представителя УФССП России по Республике Адыгея Жилиной А.А. и судебного пристава-исполнителя Грудзинского В.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" (далее МКК ФПП РА) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела УФССП России по Республике Адыгея Грудзинскому B.C. и Управлению ФССП России по Республике Адыгея об оспаривании постановления о принятии результатов оценки и обязании вынести новое постановление, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ N-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Майкопским городским судом РА по делу N. Предмет исполнения - взыскать задолженность размере 1 080 272 рубля в солидарном порядке с ООО "АРЦ" по оказанию юридических услуг, ФИО2, ФИО6, ФИО14 в пользу взыскателя МКК ФПП РА и обратить взыскание на объект недвижимости земельный участок, установив начальную цену реализации в размере 1 322 000 рублей.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был наложен арест на 8 объектов недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащих ФИО2 Для определения рыночной стоимости имущества, была назначена специализированная организация ООО "Южно-региональное агентство оценки". На основании отчета N от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП УФССП России по Республике Адыгея Грудзинский B.C. вынес постановление N от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки арестованного имущества на общую сумму 2 638 084 рублей. С данным постановлением истец не согласен, так как рыночная стоимость объектов оценки, указанная в нем, существенно завышена, что нарушает его права и законные интересы как взыскателя в исполнительном производстве на исполнение требований исполнительного документа. Просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1 B.C. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии результатов оценки арестованного имущества, незаконным; обязать судебного - пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной на основании проведенной судебной экспертизы и использовать эту оценку в исполнительном производстве.
Представитель административного истца по доверенности Дечев P.P. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. Также просил взыскать с УФССП России по Республике Адыгея в пользу административного истца судебные расходы по оплате услуг эксперта в сумме 20000 рублей.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП УФССП России по Республике Адыгея Грудзинский B.C. и представитель УФССП России по РА по доверенности Жилина А.А. в судебном заседании считали, что в удовлетворении требований административного иска следует отказать, поскольку отчет об оценке принят судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством.
Представитель заинтересованного лица - должника ФИО12 по доверенности Шеуджен Р.Н. возражал против удовлетворения административного иска, полагая, что принятый судебным приставом-исполнителем отчет об оценке отвечает требованиям действующего законодательства, стоимость имущества, определенная в отчете, соответствует реальным рыночным ценам.
Заинтересованные лица - ООО "Южно-региональное агентство оценки", ООО "Центр оказания юридических услуг", ФИО6 и ФИО14 извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. От ФИО17 поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Суд постановилобжалуемое выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея Грудзинский В.С. просит отменить решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 ноября 2018 года и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица ФИО2 по доверенности Шеуджен Р.Н. просит отменить решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 ноября 2018 года и прекратить производство по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея Грудзинского В.С., Микрокредитная компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Адыгея" указывает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав обстоятельства дела, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 85 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Майкопским городским судом Республики Адыгея по делу N, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России возбуждено исполнительное производство N-ИП, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на недвижимое имущество: земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 699 кв.м., кадастровый N, расположенный <адрес>; земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 692 кв.м., кадастровый N. расположенный <адрес>; земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 676 кв.м., кадастровый N, расположенный <адрес>; земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 564 кв.м.. кадастровый N, расположенный <адрес>. 20; земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 574 кв.м., кадастровый N, расположенный <адрес>; земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 610 кв.м., кадастровый N, расположенный <адрес>; земельный участок, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 756 кв.м., кадастровый N, расположенный <адрес>. у гт. Советская. 20; земельный \ час ток, земли населенных пунктов для сельскохозяйственного пользования площадью 698 кв.м., кадастровый N, расположенный <адрес>. В рамках указанного исполнительного производства была произведена оценка арестованного имущества должника.
Согласно отчету выполненному ООО "Южно-региональное агентство оценки" N 761сп/18 от 20 августа 2018 года, стоимость арестованного имущества составила 2 638 084 рубля.
Постановлением о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель принял результаты оценки в соответствии с указанным отчетом.
Согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" достоверность рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете оценщика, может быть оспорена в суде, арбитражном суде в соответствии с установленной подведомственностью.
В соответствии заключением судебной экспертизы, выполненной ИП Хасановой М.К. от 25.10.2018 N 1702/10-2018 рыночная стоимость объектов оценки составляет 1 311 000 рублей.
Принимая решение об удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции руководствовался незаконностью постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки, поскольку указанная стоимость арестованного имущества в отчете ООО "Южно-региональное региональное агентство оценки" не соответствует рыночной стоимости. При этом суд принял во внимание заключение эксперта ИП Хасановой М.К.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается. Заключение эксперта ИП Хасановой М.К. не вызывает у судебной коллегии сомнений, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение эксперта научно обосновано и вынесено с учетом реальных цен существующих на рынке недвижимости.
Довод жалобы административного ответчика о том, что судебный-пристав исполнитель обязан установить стоимость имущества должника на основании представленного отчета специалиста судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не лишает возможности оспорить результаты отчета в судебном порядке.
Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 абзац 3 п. 50 стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав выносит постановление об оценке вещи или имущественного права. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
Доводы жалобы представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО13 о том, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав судебной коллегией отклоняется, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела установленных судом первой инстанции.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, признаются судебной коллегией несостоятельными; оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не установлено; решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Адыгея Грудзинского В.С. и представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности Шеуджен Р.Н. без удовлетворения.
Председательствующий - Н.К. Боджоков
Судьи: Е.А. Тхагапсова, А.Р. Сиюхов
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Н.К. Боджоков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка