Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 17 июня 2020 года №33а-3211/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33а-3211/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Титовой В.В., Копцевой Г.В.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе административного истца Рябовой О. Н. на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 28 октября 2019 года по делу по административному иску Рябовой О. Н. к Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия).
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рябова О.Н. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю (далее по тексту - УФК по Алтайскому краю), в котором с учетом уточнения просила признать незаконными действия (бездействия), совершенные административным ответчиком по неисполнению взысканий по исполнительному листу ВС *** и требований по приостановлению операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника в нарушение ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации; действия по возврату неисполненного исполнительного листа; возложить на УФК по Алтайскому краю обязанность исполнить требования исполнительного документа в полном объеме.
Требования мотивированы тем, что Рябова О.Н. является взыскателем денежной суммы в размере <данные изъяты> с администрации Павловского района Алтайского края на основании исполнительного листа ВС *** выданного по гражданскому делу ***. В связи с неисполнением требований исполнительного документа 29 января 2019 года Рябова О.Н. обратилась в УФК по Алтайскому краю с соответствующим заявлением. В письме от 04 февраля 2019 года административный ответчик сообщил, что по состоянию на 29 января 2019 года требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, при этом из ответа следует, что денежные средства в размере <данные изъяты> в счет возмещения компенсации морального вреда перечислены Рябовой О.Н. с лицевого счета должника - администрации Павловского района, другие денежные средства поступили от Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом по платежному поручению *** от 27 августа 2014 года на сумму <данные изъяты> и от администрации района по платежному поручению от 17 декабря 2014 года *** на сумму <данные изъяты>, а всего на сумму <данные изъяты>, что не соответствует сумме, указанной в исполнительном документе.
Полагает, что в нарушение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации УФК по Алтайскому краю незаконно приняло в качестве подтверждения исполнения администрацией Павловского района требований исполнительного документа, поскольку денежные средства поступили не от должника, показатели бюджетной классификации Российской Федерации не соответствуют информации должника; требования исполнительного документа в данном случае могут быть исполнены только должником - администрацией Павловского района путем списания денежных средств именно со счета должника. Платежные документы *** от 27 августа 2014 года на сумму <данные изъяты> и *** от ДД.ММ.ГГ на сумму <данные изъяты>, подтверждающие списание денежных средств со счетов иных организаций, не могли быть приняты УФК по Алтайскому краю в качестве подтверждения исполнения требований исполнительного листа ВС 029734069, где должником указана администрация Павловского района. Считает, что до настоящего времени исполнительный документ не исполнен в полном объеме.
О нарушении прав и законных интересов административному истцу стало известно из ответа УФК по Алтайскому краю от 14 июня 2019 года, при этом, казначейство в ответе не указало, когда возобновлены операции по расходованию средств на лицевом счете администрации Павловского района, приостановленные 25 февраля 2015 года и какими правовыми актами были оформлены данные действия.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Павловского района Алтайского края.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 28 октября 2019 года административные исковые требования Рябовой О.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный истец просит отменить решение суда, ссылаясь на прежние доводы, что при обращении в районный суд.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю Сушков С.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
В соответствии с п. 5 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом первой инстанции, решением Павловского районного суда Алтайского края от 03 июня 2014 года по делу *** исковые требования Рябовой О.Н. к администрации Павловского района Алтайского края удовлетворены частично, Рябова О.Н. восстановлена в должности начальника организационного отдела администрации Павловского района Алтайского края, с администрации Павловского района Алтайского края взыскана сумма за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты>, компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>
Определением Павловского районного суда Алтайского края от 03 июля 2014 года в мотивировочной и резолютивной частях решения Павловского районного суда от 03 июня 2014 года исправлена описка в расчете времени и оплаты вынужденного прогула Рябовой О.Н., с администрации Павловского района Алтайского края взыскана сумма за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты>, компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>.
10 октября 2014 года Павловским районным судом выдан соответствующий исполнительный лист ВС ***, который поступил в УФК по Алтайскому краю на исполнение ДД.ММ.ГГ.
Платежным поручением от 27 августа 2014 года *** Рябовой О.Н. (с лицевого счета комитета Администрации Павловского района по экономике и управлению муниципальным имуществом - структурное подразделение Администрации района, в соответствии с распоряжением главы Администрации Павловского района Алтайского края от 25 августа 2014 года ***-р) была перечислена сумма <данные изъяты> (<данные изъяты> (НДФЛ)) в счёт оплаты за дни вынужденного прогула; платежным поручением от 16 декабря 2014 года *** Рябовой О.Н. перечислено со счета Администрации Павловского района <данные изъяты> в счёт компенсации морального вреда; платежным поручением *** от 17 декабря 2014 года в Межрайонную ИФНС России *** по Алтайскому краю перечислен НДФЛ за август 2014 года в сумме <данные изъяты>, в том числе, <данные изъяты> НДФЛ, удержанный с суммы оплаты, произведённой Рябовой О.Н. за время вынужденного прогула (л.д. 64, 65, 66).
Решением Павловского районного суда от 20 октября 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 февраля 2015 года, установлена полная выплата 27 августа 2014 года денежной суммы в размере <данные изъяты>, взысканной в пользу Рябовой О.Н. за время вынужденного прогула, по исполнительному документу ВС *** (л.д. 84-103).
Установив по делу вышеприведенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным действий (бездействий) административного ответчика, поскольку материалами дела подтверждается факт исполнения требований исполнительного листа в полном объеме и как следствие, обоснованное направление исполнительного листа в суд как исполненного.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию административного истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула от 28 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябовой О. Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка