Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 21 августа 2018 года №33а-3207/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 августа 2018 года Дело N 33а-3207/2018
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Дудкиной Т.Н., Кондрак Н.И.
при секретаре: Гончаровой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аникина А.Ю. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Аникина А.Ю. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 25 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аникин А.Ю. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с административным иском к ответчику, в котором просил признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в установлении сервитута незаконным, а также обязать государственный орган установить сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственный собственности, который расположен по адресу: <адрес>, указывая, что данное решение создает препятствия к осуществлению его прав и законных интересов.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 25 июня 2018 года в удовлетворении административного искового заявления Аникину А.Ю. отказано.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
14.02.2018 г. Аникин А.Ю. обратился через ГКУ "МФЦ" в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
22.03.2018 г. Аникиным А.Ю. получен ответ от государственного органа о возврате его заявления с приложенными документами с указанием на то, что к заявлению не приложены сведения, подтверждающие, что заявитель является собственником или пользователем земельного участка, расположенного по вышеназванному адресу, а также информация о невозможности использования имущества без установления сервитута.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из необоснованности и недоказанности заявленных требований; Департаментом принято решение от 05.03.2018 г. N согласно законодательству Российской Федерации, оспариваемое решение принято на законных основаниях.
Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
Согласно ч.1 ст.12.1 ФКЗ от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25.07.2014 г. N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС).
Постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 г. N 1250-ПП утвержден "Порядок переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим лицам и физическим лицам до 18.03.2014".
Согласно пункту 2 Порядка N 1250 переоформление права постоянного пользования земельным участком, права аренды, права сервитута в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя.
Пунктом 4 Порядка N 1250 и п.2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги "Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года" определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Как усматривается из материалов дела, к заявлению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Аникиным А.Ю. были поданы следующие документы: паспорт гражданина РФ; схема границ сервитута на кадастровом плане территории; два уведомления об отсутствии в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
П. 2.8. Регламента основанием для возврата заявления и приложенных к нему документов является несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.6. Регламента.
Как установлено судом и следует из материалов дела к заявлению не приложены подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя соответствующего права на земельный участок, как того требуют п/п 3 п.4 Порядка и п.2.6 Регламента заявителем не представлен (л.д.55-56).
Как верно указал суд первой инстанции, выявленные обстоятельства послужили основанием для возврата Аникину А.Ю. заявления и приложенных к нему документов. Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции и обращает внимание истца, что его право на рассмотрение заявления не утрачено при предоставлении всех необходимых документов.
Следует также отметить, Департаментом в письме Аникину А.Ю. от 15.05.2018 г. сообщено, что распоряжением Департамента от 06.04.2018 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 735 кв.м, путем распределения, что может исключить необходимость установления сервитута.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 25 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аникина А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка