Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 16 октября 2018 года №33а-3207/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 33а-3207/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Бабенко Зои Семеновны, Кашина Вячеслава Павловича, Мишина Николая Сергеевича, Чуйковой Ольги Валентиновны о признании незаконным постановления комитета по тарифам и ценам Курской области N14 от 22 июня 2018 года по установлению тарифов на ТКО с 1 июля 2018 год, поступивший с частной жалобой Кашина В.П., Мишина Н.С. на определение судьи Курского областного суда от 04 сентября 2018 года о возвращении заявления.
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., судебная коллегия
установила:
Бабенко З.С., Кашин В.П., Мишин Н.С., Чуйкова О.В. обратились в Курский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным постановление комитета по тарифам и ценам Курской области N14 от 22 июня 2018 года по установлению тарифов на ТКО с 1 июля 2018 года в размере 548, 43 руб.
Определением судьи Курского областного суда от 20 августа 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения.
Определением судьи Курского областного суда от 04.09.2018 года, административный иск Бабенко З.С., Кашина В.П., Мишина Н.С., Чуйковой О.В. возвращен, в связи с неустранением в полном объеме недостатков, перечисленных в определении от 20 августа 2018 года об оставлении без движения этого иска.
В частной жалобе Кашин В.П., Мишин Н.С. просят отменить определение судьи о возвращении административного иска, направить данный административный материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса по существу.
Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
По смыслу данной нормы правовое значение для решения вопроса о наличии оснований для возвращения искового заявления, оставленного без движения, имеет тот факт, устранены ли недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения.
Как следует из материалов, в установленный судьей срок недостатки административного иска устранены истцами не в полном объеме.
Возвращая административное исковое заявление, суд обоснованно указал, что в измененном и дополненном административном исковом заявлении не указаны наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативно правовой акт, исходя из правоотношений, им регулируемых, и с учетом того, что данным постановлением комитетом по тарифам и ценам Курской области N14 от 22 июня 2018 года установлен предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "Экопол" с 1 июля 2018 год в размере 464,77 рублей/ куб.м. без НДС (548, 43 руб./ куб. с НДС".
Не указано, в чем заключается противоречие оспариваемого нормативного акта (полностью либо части) нормам федерального закона и каким именно.
Постановление КТЦ Курской области от 29.11.2017 N 190 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов для МУП "Эко-сервис" на 2018 - 2020 годы", на которое административные истцы ссылаются в обоснование своих требований, не является нормативным правовым актом, который имеет большую юридическую силу. Распоряжение Правительства РФ от 26.10.2017 N 2353-р "Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2018 год", Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, нормы Гражданского кодекса РФ, приведенные в административном иске, не регулируют установление тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Указание на Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" без приведения отдельных положений данного нормативного правового акта, на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативно правовой акт, также не свидетельствует об исполнении определения суда.
Таким образом, судья обоснованно возвратил административное исковое заявление, поскольку административными истцами не устранены недостатки административного искового заявления.
Судебная коллегия отмечает, что истцы не лишены возможности обратиться в суд с соответствующим административным иском, устранив отмеченные судьей недостатки административного искового заявления.
Доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного акта и явиться основаниями к его отмене, частная жалоба не содержит. Нарушений норм процессуального права при вынесении определения судьей не допущено.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены обжалуемого определения.
Руководствуясь ч.2 ст.315, п.1 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Курского областного суда от 04 сентября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Кашина В.П., Мишина Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка