Определение Судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 17 ноября 2016 года №33а-3202/2016

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 ноября 2016 года Дело N 33а-3202/2016
 
... < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе
председательствующего судьи ФИО3,
судей ФИО5 и ФИО4,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи ФИО5 административное дело по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ивановского районного суда < адрес> от ... о возвращении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по < адрес> (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по < адрес>),
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по < адрес> о признании действий должностных лиц незаконными.
Определением судьи Ивановского районного суда < адрес> от ... административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по < адрес> о признании действий должностных лиц незаконными оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков - до ...
Определением судьи Ивановского районного суда < адрес> от ... административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по < адрес> о признании действий должностных лиц незаконными возвращено в связи с неустранением недостатков, указанных в определении судьи Ивановского районного суда < адрес> от ...
ФИО1 обратился с частной жалобой на указанное определение, просил судебный акт отменить, считая его незаконным, необоснованным при этом указал, что все требования об устранении недостатков, указанных в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения, были им выполнены в срок, в связи с чем оснований для возвращения административного иска не имелось.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. 125, ст. 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Определением судьи Ивановского районного суда < адрес> от ... административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, как не соответствующее требованиям ст. 125, ст. 126, 220 КАС РФ, а именно, административное исковое заявление не оформлено в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также не приложен документ об оплате государственной пошлины, административному истцу предложено в срок до ... устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что к указанному в определении об оставлении административного иска без движения сроку административный истец не выполнил указания судьи, перечисленные в данном определении.
Судебная коллегия находит выводы судьи первой инстанции не соответствующими фактическим обстоятельствам.
Как усматривается из материалов дела, во исполнение определения судьи Ивановского районного суда < адрес> от ... ФИО1 оформил свои требования в виде административного искового заявления, приложив копии документов, в подтверждение обстоятельства по которым он не может оплатить государственную пошлину, а именно справку из ФКУ ИК-5 УФСИН России по < адрес> о его трудоустройстве, а также справку об отсутствии достаточных денежных средств на лицевом счете для оплаты госпошлины при подачи административного иска в суд.
Из материалов дела усматривается, что вышеуказанные документы ... поступили в отдел спецучета ФКУ ИК-5 УФСИН России по < адрес>, то есть в установленный в определении срок.
Документы поступили в Ивановский районный суд < адрес> ...
Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом того, что ФИО1 содержится в исправительном учреждении и не имеет свободного доступа к отправлению почтовой корреспонденции, которая осуществляется администрацией указанного учреждения, вывод судьи в обжалуемом определении о том, что недостатки не были устранены в установленный срок, является необоснованным.
Суду необходимо дать оценку поступившим документам во исполнение определения об оставлении административного иска без движения.
При таких обстоятельствах, определение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ивановского районного суда < адрес> от ... отменить, административный исковой материал возвратить в тот же суд со стадии принятия.


Председательствующий:


Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка