Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: 33а-3198/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N 33а-3198/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Ночевника С.Г., Рябинина К.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ропотовой В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Прохорова Александра Борисовича на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 марта 2020 года по административному исковому заявлению Прохорова Александра Борисовича к государственному регистратору Поканевич Екатерине Николаевне, Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Прохоров А.Б. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к государственному регистратору Поканевич Е.Н., Выборгскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
В обоснование заявленных требований указал, что 11.11.2019 государственным регистратором Поканевич Е.Н. принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Данный отказ является незаконным, так как при подаче заявления были соблюдены требования статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ, а также Федерального закона N 122-ФЗ. Представленный акт об отводе земельного участка и решение Исполнительного комитета Выборгского района Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям закона, не содержат неясностей и неточностей.
Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд:
- признать незаконным решение Выборгского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 11.11.2019 N об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
- обязать Выборгский отдел Росреестра по Ленинградской области внести сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке площадью 600 кв.м., расположенном в <адрес>.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 марта 2020 года Прохорову А.Б. отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе Прохоров А.Б. ставит вопрос об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального права.
Прохоров А.Б. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель Управления Росреестра по Ленинградской области по доверенности Анискина Р.Р. возражала, против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.
Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено материалами административного дела, 30.10.2019 Прохоров А.Б. обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка. К заявлению был приложен акт об отводе в натуре земельного участка в <адрес> (ФИО9 участка N площадью 600 кв.м.), решение N от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Выборгского городского Совета народных депутатов Ленинградской области о разрешении совхозу "Ленинский" организовать на своих землях мини-садоводство для своих рабочих и служащих в постоянное пользование.
Решением от 11.11.2019 N Прохорову А.Б. отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. В качестве основания для отказа указано на п.1 ч.8 ст. 69 Закона N 218, а именно: несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документам на момент его издания.
В соответствии с п.1 ч. 8 ст. 69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания
Вместе с тем, оспариваемом решении, административным ответчиком не указано какие именно имеются несоответствия представленных документов, требованиям действующего законодательства на момент их издания.
Поскольку нарушения не конкретизированы, суд лишён возможности проверить законность принятого решения.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании незаконным решения Управление Росреестра по Ленинградской области от 11 ноября 2019 года.
Поскольку суд не вправе подменять собой данный орган и обязывать его принять конкретные решения по нерассмотренным им вопросам, судебная коллегия полагает возможным обязать Управление Росреестра по Ленинградской области повторно рассмотреть заявление Прохорова А.Б. от 30 октября 2019 года в установленный законом срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 марта 2020 года отменить, принять по делу новое решение:
Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Ленинградской области от 11 ноября 2019 года N, вынесенный по заявлению Прохорова Александра Борисовича.
Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области повторно рассмотреть заявление Прохорова Александра Борисовича от 30 октября 2019 года.
Председательствующий
Судьи
(судья Красоткина Ю.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
