Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3197/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33а-3197/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
судей Толстоброва А.А., Бурака М.Н.,
рассмотрела в городе Чите 24 июля 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Кузнецова Д.Г. к следственному отделу по Ингодинскому району г. Читы Следственного управления Следственного комитета России по Забайкальскому краю, Следственному комитету Следственного управления России по Забайкальскому краю о привлечении должностных лиц к ответственности,
по частной жалобе Кузнецова Д.Г.
на определение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 24 июня 2019 года, которым в принятии административного искового заявления Кузнецова Д.Г. отказано.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия
установила:
Кузнецов Д.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к следственному отделу по Ингодинскому району г. Читы Следственного управления Следственного комитета России по Забайкальскому краю, Следственному комитету Следственного управления России по Забайкальскому краю о привлечении к ответственности в порядке административного судопроизводства Ж. Б.М. и Ж. Д.О. - следователей по Ингодинскому и Центральному району г. Читы Следственного управления Следственного комитета России по Забайкальскому краю.
В обоснование заявленных требований Кузнецов Д.Г. ссылался на обращение 1 декабря 2016 года в Следственный отдел по Ингодинскому району г. Читы СУ СК РФ по Забайкальскому краю в порядке ст. 140 УПК РФ по факту оказания физического воздействия оперативными работниками названного следственного органа.
Постановлением следователя СО по Центральному району г. Читы СУ СК РФ по Забайкальскому краю Ж. Б.М. от 9 января 2017 года отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. 13 ноября 2017 года указанное постановление отменено заместителем руководителя следственного отдела по Ингодинскому району г. Читы. Вынесенное 29 декабря 2017 года следователем СО по Ингодинскому району г. Читы СУ СК РФ по Забайкальскому краю Ж. Д.О. постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам дополнительной проверки было отменено заместителем прокурора края 22 января 2019 года в связи с неполнотой проведенных проверочных мероприятий. Кроме того, в связи с длительным непринятием законного и обоснованного решения заместителем прокурора края в адрес руководителя СУ СК по Забайкальскому краю вынесено требование об устранении нарушения статьи 6.1 УПК РФ.
Кузнецов Д.Г. ссылается на вынесение незаконных и необоснованных решений, ненадлежащую правовую защиту со стороны органов власти, а также халатность и небрежное отношение следователей к исполнению должностных обязанностей при рассмотрении обращения заявителя.
Определением судьи в принятии административного искового заявления отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В частной жалобе Кузнецов Д.Г. выражает несогласие с определением судьи, указывая, что он не обжалует действия (бездействия) следователей Ж. Б.М. и Ж. Д.О., а просит привлечь их к административной ответственности за халатность и небрежное отношение к своим должностным обязанностям, приводя доводы, аналогичные изложенным в административном иске.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Отказывая в принятии административного искового заявления Кузнецова Д.Г., судья исходил из того, что заявитель обжалует действия следователей при проведении проверки по поступившему от него сообщению о преступлении. Эти требования, по мнению судьи, могут быть рассмотрены в уголовно-процессуальном порядке.
В частной жалобе Кузнецов Д.Г. подчеркивает, что он не обжалует действия (бездействия) следователей Ж. Б.М. и Ж. Д.О., а просит привлечь их к ответственности за небрежное отношение к своим должностным обязанностям.
Судебная коллегия находит, что ошибочный вывод суда о необходимости рассмотрения настоящего заявления в уголовно-процессуальном порядке не влияет на законность отказа в принятии административного искового заявления Кузнецова Д.Г. с учетом следующего.
Сформулированное в статье 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, а также административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Из содержания административного искового заявления следует, что Кузнецов Д.Г. обращается с заявлением о привлечении к ответственности следователей районных следственных отделов г. Читы СУ СК РФ по Забайкальскому краю в порядке административного судопроизводства за небрежное отношение к своим должностным обязанностям.
Между тем, КАС РФ не предусматривает рассмотрение и разрешение дел о привлечении к ответственности конкретных должностных лиц следственных органов по указанным заявителем основаниям.
Заявление Кузнецова Д.Г. не может быть расценено и в качестве требования, рассматриваемого в порядке главы 26 КАС РФ о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок, поскольку таковое истцом не заявлено.
Учитывая изложенное, суд находит правильным вывод суда о том, что заявление Кузнецова Д.Г. не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства и в его принятии следует отказать.
Доводы частной жалобы повторяют основания заявленных Кузнецовым Д.Г. требований и сочтены судебной коллегией несостоятельными.
При изложенных обстоятельствах, обжалуемое определение судьи является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 24 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Кузнецова Д.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Ходусова
Судьи А.А. Толстобров
М.Н. Бурак
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
