Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3197/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-3197/2019
г. Якутск. 18 сентября 2019г.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Алексеевой В.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу административного истца на определение Ленского районного суда от 18 июля 2019 года по делу по административному иску Кувшиновой В.Л. к Инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по РС(Я) об отмене решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога, обязании вернуть излишне уплаченный налог, которым
определено:
Административный иск оставить без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кувшинова В.Л. обратилась в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по РС(Я) об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога. Требования мотивировала тем, что 20 февраля 2019г. узнала, что у нее имеется переплата по налогам на добавленную стоимость в размере 388 872 руб. При обращении к ответчику с заявлением о возврате данной суммы последовал отказ от 25 марта 2019г. за истечением срока подачи заявления, так как оплата произведена в 2012г. Считает отказ незаконным, поскольку о наличии переплаты узнала только 20 февраля 2019г. Просила суд отменить данное решение и обязать налоговый орган вернуть ей указанную сумму.
Судом вынесено вышеуказанное определение, с чем не согласен административный истец.
В частной жалобе просит его отменить, как незаконное, в связи с нарушением норм процессуального права. Считает, что правовых основания для оставления заявления без рассмотрения не имелось, поскольку досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не предусмотрен.
Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились. Представителем административного ответчика представлено ходатайство о рассмотрении частной жалобы в его отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.150, ч.1 ст.307 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Согласно ч.2 ст.138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Кодексом.
В силу п.1 ст.139 НК РФ установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
Частью 3 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Таким образом, обжалование решения МРИ ФНС России N2 по РС(Я) возможно только после того, когда оно будет проверено по апелляционной жалобе УФНС России по РС(Я).
Однако данных о том, что досудебный порядок разрешения спора в части признания незаконным решения МРИ ФНС России N2 по РС(Я) об отказе в возврате налога был соблюден, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись правовые основания для оставления административного иска без рассмотрения.
С учетом изложенного оснований для отмены определения судебная коллегия не усматривает.
Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Приведенные в частной жалобе доводы основаны на неправильном толковании и применении процессуального закона и отмену определения суда не влекут.
По настоящему делу административным истцом не заявлены требования имущественного характера, а содержится просьба в порядке судебного контроля проверить законность решения налогового органа. Для таких решений применительно к приведенным законоположениям процедура судебного контроля возможна только после соблюдения административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ленского районного суда от 18 июля 2019 года по делу по административному иску Кувшиновой В.Л. к Инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по РС(Я) об отмене решения об отказе в возврате излишне уплаченного налога, обязании вернуть излишне уплаченный налог оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Сыренова С.Н.
Игнатьева А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
