Дата принятия: 11 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3195/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2021 года Дело N 33а-3195/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Пасынковой О.М.
судей Скляр А.А., Кайгородовой О.Ю.
при секретаре Нечай А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Овчинникова С. П. на решение Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по административному делу по административному иску прокурора Курьинского района в интересах неопределенного круга лиц к Овчинникову С. П. о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Курьинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Овчинникову С.П. о прекращении права на управление транспортным средством, признании недействительным и изъятие водительского удостоверения.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Курьинского района установлено, что Овчинников С.П., имеющий водительское удостоверение серии и *** на право управления транспортными средствами, в соответствии с заключением судебно-наркологической экспертизы, проведенной экспертным учреждением КГБУЗ "Наркодиспансер г.Рубцовск" ДД.ММ.ГГ, имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности, страдает <данные изъяты>. <данные изъяты>. В лечении не нуждается, нуждается в наблюдении врача нарколога по месту жительства. Согласно справке КГБУЗ "Курьинская центральная районная больница" с ДД.ММ.ГГ по решению суда состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>
Решением Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административный иск прокурора Курьинского района в интересах неопределенного круга лиц к Овчинникову С.П. удовлетворен.
Прекращено право на управление транспортными средствами Овчинникова С.П. и признано недействительным водительское удостоверение серии 22 34 *** на право управления транспортными средствами, выданное Овчинникову С.П. 09.12.2007г. пунктом РЭО ГИБДД МО МВД России "Поспелихинский" в с. Краснощеково.
С Овчинникова С.П. в доход муниципального образования Курьинский район Алтайского края взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик Овчинников С.П. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что диспансерное наблюдение было ему назначено приговором Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ на 6 месяцев. Установленный ему диагноз не входит в перечень заболеваний, являющихся психиатрическим противопоказанием к управлению транспортными средствами. Эксперты установили, что наркоманией он не страдает. Истцом не представлено доказательств проведения психиатрического освидетельствования
В суде апелляционной инстанции прокурор Лыга Г.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав прокурора Лыга Г.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.
Как установлено судом и это подтверждается материалами настоящего административного дела, Овчинников С.П. имеет водительское удостоверение серии *** *** от ДД.ММ.ГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS),С,С1 сроком действия до ДД.ММ.ГГ (л.д. 11).
С ДД.ММ.ГГ Овчинников С.П. состоит на диспансерном учете по приговору Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ у врача-нарколога КГБУЗ "Курьинская центральная районная больница" с диагнозом "<данные изъяты>".
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18.
Согласно пункту 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно представленным в делах медицинской справки, заключению амбулаторной наркологической экспертизы "Наркологичекий диспансер г. Рубцовск" от ДД.ММ.ГГ, заключению судебной амбулаторной экспертизы КГБУЗ "Алтайский краевой наркологический диспансер" от ДД.ММ.ГГ Овчинников С.П. состоит на диспансерном учете с диагнозом "<данные изъяты>
Доказательств снятия Овчинникова С.П. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Напротив, заключением судебной амбулаторной наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГ *** КГБУЗ "Алтайский краевой наркологический диспансер" рекомендовано продолжить наблюдение у врача психиатра-нарколога.
Согласно телефонограмме врача психо-нарколога КГБУЗ "Курьинская центральная районная больница" Криволапова А.В. от ДД.ММ.ГГ Овчинников С.П. стоит на диспансерном учете, решение о его снятии с диспансерного учета не принималось в связи с его неявкой на прием в последние месяцы учета.
С учетом установленных обстоятельств дела, судебная коллегия по административным делам полагает, что выводы районного суда об удовлетворении административного иска, являются правильными, основанными на нормах действующего законодательства.
Довод апелляционной жалобы о том, что только медицинское заключение врачебной комиссии или выводы эксперта является основанием, свидетельствующим о наличии (об отсутствии) у водителя медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является несостоятельным.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Согласно материалам дела стороной административного истца представлены достоверные, относимые доказательства, подтверждающие факт нахождения Овчинникова С.П. на диспансерном наблюдении с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортным средством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Овчинникова С. П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы, представления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
