Определение Липецкого областного суда от 26 октября 2020 года №33а-3178/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2020 года Дело N 33а-3178/2020
26. октября 2020 года г.Липецк
Липецкий областной суд в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.
при помощнике судьи Болдыревой О.И.
рассмотрела административное дело N 2а-1556/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Никитюка Евгения Александровича на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 31 августа 2020 года, которымпостановлено:
Взыскать с НикитюкаЕвгения Александровича,29.02.1984года рождения, проживающего по адресу:<адрес>, задолженность по налогам за 2016-2017 г.г. в сумме 2902 руб.22 коп., в том числе земельный налог - 2407 руб., пени по данному налогу - 46 руб. 89 коп., налог на имущество физических лиц - 440 руб., пени по данному налогу - 08 руб. 33 коп.
Взыскать с НикитюкаЕвгения Александровичагосударственную пошлину в сумме 400 рублей в доход бюджета Липецкого муниципального района Липецкой области.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 5 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Никитюку Е.А. о взыскании недоимки за 2016-2017 гг. по земельному налогу 2407 руб., пени по данному налогу - 46, 89 руб., по налогу на имущество физических лиц 440 руб., пени по данному налогу 8,33 руб.
В обоснование требований истце ссылался на то, что ответчик в 2016г и 9 месяцев 2017 г. являлся владельцем земельного участка и жилого дома с кадастровыми номерами NN, а следовательно, обязан уплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог.
В адрес ответчика были направлены налоговое уведомление и требование об уплате данного налога за 2016-2017 гг., которые им исполнены не были, в связи с чем, налоговый орган просит взыскать недоимку и пеню в судебном порядке.
В силу ст. 291 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Никитюк Е.А. просит отменить решение суда, указывая на пропуск срока исковой давности.
Ввиду подачи апелляционной жалобы на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, руководствуясь частью 2 статьи 307 КАС РФ, рассмотрение административного дела по апелляционной жалобе осуществляется судьей единолично.
Изучив доводы жалобы, выслушав возражения представителя МИФНС N 5 Сафоновой А.В., проверив материалы дела, судья не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В силу пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).
Положением о земельном налоге на территории сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района ( утв. Решением Совета депутатов сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 30.10.2019 N 180) установлена налоговая ставка в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности), в размере 0,3% ( ст.2 п.2.1).
С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.
В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
В силу ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Никитюк Е.А. в 2016г и 9 месяцев 2017 г. являлся правообладателем земельного участка и жилого дома с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: <адрес> (12 месяцев в 2016 году и 9 месяцев 2017 году), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В адрес Никитюка Е.А. было направлено налоговое уведомление N N от 4 сентября 2017 года об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 1578 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 244 рубля, со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года, что подтверждается списком заказных писем N 757803 (л.д.25). Направление подтверждается списком заказных писем (л.д. 26).
В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес Никитюка Е.А. направлено требование N N об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 1578 рублей, пени по данному налогу в размере 33,71 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 244 рубля, пени по данному налогу в размере 5,21 руб., в срок до 04 апреля 2018 года (л.д. 23) Направление подтверждается списком заказных писем (л.д. 24).
Кроме того, в адрес Никитюка Е.А. было направлено налоговое уведомление N N от 28 августа 2018 года об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 829 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 196 рублей, со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года(л.д.31). Направление подтверждается списком заказных писем (л.д.32).
В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ, в адрес Никитюка Е.А. направлено требование N 20451 об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 829 рублей, пени по данному налогу в размере 13,18 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 196 рублей, пени по данному налогу в размере 3,12 руб., в срок до 01 апреля 2019 года (л.д.28-29) Направление подтверждается списком заказных писем (л.д. 30).
В настоящее время за Никитюком Е.А. числится задолженность по уплате налогов в сумме 2 902 руб. 22 коп., в том числе земельный налог - 2 407 руб., пени по данному налогу - 46,89 руб., налог на имущество физических лиц - 440 руб., пени по данному налогу - 8,33 руб.
Расчет данной задолженности по налогам ответчиком не оспорен.
Поскольку 07 февраля 2020 года определением мирового судьи Липецкого районного судебного участка N 2 Липецкого районного судебного района Липецкой области был отменен судебный приказ, вынесенный 17.01.2020 года о взыскании с ответчика указанной выше суммы недоимки и пени (л.д.7), а иск подан 04.08.2020г., то налоговым органом был соблюден шестимесячный срок обращения в суд с исковыми требованиями, предусмотренный ч.3 ст.48 НК РФ.
Таким образом, суд, установив, что налоговым органом соблюден порядок взыскания недоимки по налогам и пени, а также срок обращения в суд с иском, пришел к правильному выводу о необходимости взыскания с ответчика недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы и пени по данным налогам.
Довод жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.
В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из того, что административный ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогу, так и сумму пени, налоговый орган обратился в мировой судебный участок N 2 Липецкого районного судебного района Липецкой области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Никитюка Е.А. недоимки по налогу и пени. Определениями мирового судьи от 7 февраля 2020 года судебный приказ от 17 января 2020 года отменен по заявлению Никитюка Е.А.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 5 по Липецкой области обратилась 4 августа 2020 года (л.д. 3).
Таким образом, в рамках настоящего дела, шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Кроме того, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа КАС РФ возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательных платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, из положений ст. ст. 286, 123.3 - 123.4 КАС РФ и ст. 48 НК РФ следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи в суд административного искового заявления.
Такой срок истцом был соблюден.
Доводы Никитюка Е.А. о том, что он является инвалидом 2 группы, в связи с чем, в соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, являются ошибочными, поскольку в данном случае от уплаты пошлины освобождаются административные истцы, а по данному делу Никитюк Е.А. является ответчиком, в связи с чем от уплаты судебных расходов не освобожден.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ суд в размере, определенном абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, правомерно взыскал с ответчика в доход бюджета Липецкого муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 400 руб.
Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 31 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Никитюка Евгения Александровича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через Липецкий районный суд Липецкой области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Н.Жукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка