Определение Судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 07 мая 2020 года №33а-3174/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2020 года Дело N 33а-3174/2020
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Новожениной О.Р., Хакимовой О.В.,
с участием прокурора Губаревой О.А.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России "Оренбургское" к Грачеву А.А. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Грачева А.А. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
МУ МВД России "Оренбургское" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Грачев А.А., ***, осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2013 г. по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 23 декабря 2013 г. приговор Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 27 июня 2013 г. изменен. Из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на совершение Грачевым А.А. преступления из мести. Смягчено наказание до *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 июня 2017 г. Грачев А.А.. освобожден условно-досрочно.
После освобождения в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 12 июля 2019 г. Грачев А.А. привлечен к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 2 декабря 2019 г. Грачев А.А. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Грачева А.А. сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Грачева А.А. установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.
В отношении Грачева А.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
С таким решением Грачев А.А. не согласился. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что судом необоснованно установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку в настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в ООО "Цветы Оренбуржья" подсобным рабочим, в связи с чем выполнение данного ограничения является затруднительным.
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции административный ответчик Грачев А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Прокурор Губарева О.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Представитель административного истца МУ МВД России "Оренбургское" в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения административного ответчика, заключения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-Фз административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Грачев А.А., ***, осужден приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2013 г. по *** Уголовного кодекса Российской Федерации к *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 23 декабря 2013 г. приговор Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 марта 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 27 июня 2013 г. изменен. Из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на совершение Грачевым А.А. преступления из мести. Смягчено наказание до *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 июня 2017 г. Грачев А.А.. освобожден условно-досрочно.
После освобождения в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно постановлению заместителя начальника отдела полиции N 6 МУ МВД России "Оренбургское" от 15 июля 2019 г. Грачев А.А. привлечен к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за утрату паспорта Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Согласно постановлению временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции N 6 МУ МВД России "Оренбургское" от 7 декабря 2019 г. Грачев А.А. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за появление в общественном месте в состоянии опьянения, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Указанные постановления обжалованы Грачевым А.А. не были и вступили в законную силу.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции N 6 МУ МВД России "Оренбургское", Грачев А.А. характеризуется посредственно. В настоящее время работает по найму. По характеру спокойный, уравновешенный. Жалоб со стороны соседей и местных жителей в администрацию Чернореченского сельсовета не поступало.
Совершенное Грачевым А.А. преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Грачева А.А.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Грачев А.А., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая совершение Грачевым А.А. административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, суд верно применил к нему положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, установил административный надзор сроком на 2 года, то есть в пределах от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости для данной категории преступлений.
Установленные в отношении Грачева А.А. административные ограничения судебная коллегия также полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку в настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в ООО "Цветы Оренбуржья" подсобным рабочим в связи с чем выполнение данного ограничения является затруднительным не может служить основанием для отмены решения суда.
Вместе с тем, судебная коллегия также отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Грачева А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка