Дата принятия: 12 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3173/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 года Дело N 33а-3173/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N3 по Тамбовской области к *** о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, пени по транспортному налогу,
по апелляционной жалобе *** на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 16 марта 2017 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к *** о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, пени по транспортному налогу, в обоснование указав следующее.
*** имеет в собственности:
- земельный участок, кадастровый ***, расположенный по адресу: ***, дата возникновения права собственности 30.01.2013, размер доли ***;
- земельный участок, кадастровый ***, расположенный по адресу: *** дата возникновения права собственности 21.12.2005, дата отчуждения 21.06.2012.
Налогоплательщику был начислен земельный налог и направлено налоговое уведомление *** от 20.05.2015 по сроку уплаты до 01.10.2015. Налог в установленный срок не уплачен.
За просрочку уплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога начисляется пеня. В связи с этим ***. начислены пени по земельному налогу в сумме ***., за период с 02.10.2015 по 06.10.2015. Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование N11818 от 14.10.2015 в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 25.11.2015. В указанный в требовании срок для добровольной оплаты *** сумму задолженностей не оплатила.
Согласно сведениям, представленным в Межрайонную ИФНС России N3 по Тамбовской области *** имеет в собственности транспортное средство Шевроле Нива государственный регистрационный знак ***, дата возникновения права собственности 09.10.2003.
Налогоплательщику был начислен транспортный налог за указанный объект и направлено налоговое уведомление *** от 20.05.2015 по сроку уплаты 01.10.2015. Налог уплачен несвоевременно, на основании чего ***. начислены пени по транспортному налогу в сумме ***. Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование *** от 14.10.2015, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 25.11.2015. В указанный в требовании срок для добровольной оплаты *** сумму задолженности не оплатила.
Налоговый орган в установленный законом срок обратился к мировому судье судебного участка Кирсановского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка Кирсановского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ N2а-370/16 от 25.05.2016. Должник обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа. Определением мирового судьи от 17.06.2016 судебный приказ был отменен, однако задолженность до настоящего момента не погашена.
Просит суд взыскать с *** задолженность по земельному налогу в сумме ***. (с учетом перерасчета) и пени в сумме ***., пени по транспортному налогу в сумме ***.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 16 марта 2017 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N3 по Тамбовской области удовлетворены в полном объеме.
22 июня 2018 года *** обратилась в Кирсановский районный суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование указанного решения.
Определением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 24 июля 2018 года пропущенный *** процессуальный срок на обжалование решения суда восстановлен.
В апелляционной жалобе, *** выражает несогласие с обжалуемым решением суда, ставит вопрос о его отмене, так как земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по адресу: *** ей не принадлежит с 2012 года. У него другой собственник. Задолженность, на которую ей было указано налоговым органом, она оплатила.
Проверив материалы дела, выслушав *** поддержавшую жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.
Как следует из материалов дела, и это правильно установлено судом первой инстанции, ***. начислены задолженность по земельному налогу в сумме *** коп. за 2012 год и пени в сумме ***., пени по транспортному налогу в сумме ***. за период с 02.10.2015 г. по 06.10.2015 г.
Налогоплательщику направлялись уведомления в том числе уведомление *** по состоянию на 17.05.2013 о необходимости оплатить налоги и пени за просрочку оплаты налогов.
Из содержания данного налогового уведомления следует о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2010 - 2012 годы в сумме *** руб. Данная сумма была оплачена, согласно представленной административным ответчиком квитанции 13.05.2014. Но поскольку данная сумма не относится к предмету заявленного иска, она не может быть учтена при взаиморасчетах по другим видам налогов (земельный, транспортный и пени по ним).
Земельный налог за 2012 год подлежит выставлению налогоплательщику для его оплаты в срок до 01.11.2013. Таким образом, довод о том, что на дату продажи земельного участка административным ответчиком у нее не было задолженности по земельному налогу, не опровергает обязанность оплаты налога за 2012 год (начислено только за 6 м месяцев фактического владения до смены собственника) при наступлении даты платежа в 2013 году.
Решение налоговым органом о признании заявленной в иске задолженности безнадежной и ее списании налоговым органом не выносилось.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налогоплательщику налоговым органом выставлялось требование об уплате земельного налога и пени, а также пени по транспортному налогу N 11818 от 14.10.2015 в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до 25.11.2015.
Мировым судьей Кирсановского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ N2а-370/2016 от 25.05.2016. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен (определение об отмене судебного приказа от 17.06.2016), однако задолженность до настоящего момента не погашена.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 09.12 2016. Таким образом срок обращения налогового органа в суд, а также к мировому судье, установленный ст. 48 НК РФ соблюден.
Согласно частей 1-3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса (пункт 6).
Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года N20-П), Определение от 08 февраля 2007 года N381-О-П), что смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое законодательство состоит из обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не вынесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 НК РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о взыскании с *** задолженности по земельному налогу в сумме ***. и пени в сумме *** пени по транспортному налогу в сумме ***. является правильным. После продажи указанного земельного участка земельный налог за данный участок ***. не начислялся. Произведенный налоговым органом расчет суммы пени никем не оспорен, его правильность судом первой инстанции проверена.
Доводы апелляционной жалобы по существу не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 16 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
