Дата принятия: 15 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3172/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2019 года Дело N 33а-3172/2019
Судья Шамшутдинова Г.К,
Дело N33а-3172/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 15 августа 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.
судей областного суда Стёпина А.Б., Сорокиной О. А. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по частной жалобе административного истца Карашева Ш.А. на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2019 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи частной жалобы на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2019 года о возврате апелляционной жалобы Карашева Ш.А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 4 февраля 2019 года,
установила:
решением Кировского районного суда г. Астрахани от 4 февраля 2019 года оставлены без удовлетворения административные исковые требования Карашева Ш.А. к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань", администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании незаконным решения и обязании устранить допущенные нарушения.
Административный истец Карашев Ш.А., не согласившись с указанным решением, 4 марта 2019 года обратился в суд с апелляционной жалобой.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 7 марта 2019 года апелляционная жалоба Карашева Ш.А., на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 4 февраля 2019 года оставлена без движения, как поданная без соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Апелляционная жалоба не подписана административным истцом. Для устранения недостатков предоставлен срок до 15 марта 2019 года.
22 марта 2019 года определением Кировского районного суда г. Астрахани апелляционная жалоба Карашева Ш.А. возвращена ввиду невыполнения в установленный срок указаний суда, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения.
Не согласившись с определением от 22 марта 2019 года, Карашев Ш.А. 8 июля 2019 года обратился в суд с частной жалобой, в которой просил восстановить срок для ее подачи, поскольку копию указанного определения получил только 4 июля 2019 года.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2019 года в восстановлении процессуального срока отказано.
В частной жалобе административным истцом Карашевым Ш.А. ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку о принятом определении Кировского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2019 года стало известно только 4 июля 2019 года. Раннее о принятом судебном акте он не знал, в
связи с чем не имел возможности воспользоваться своим процессуальным правом на его обжалование.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по основаниям неправильного применения норм процессуального права.
Согласно статье 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1). Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (часть 2).
Из административного искового заявления следует, что Карашев Ш.А. указал адрес для получения корреспонденции - <адрес>, по которому определение о возврате апелляционной жалобы не направлялось.
Определение от 22 марта 2019 года о возврате апелляционной жалобы направлено Карашеву Ш.А. 26 марта 2019 года по другому адресу, почтовое отправление возвращено с отметкой неудачная попытка вручения.
26 июня 2019 года Карашев Ш.А. обратился в Кировский районный суд г. Астрахани с заявлением о выдаче копии определения, указав, что определение от 22 марта 2019 года им не получено.
4 июля 2019 года Карашевым Ш.А. получена копия определения суда.
Частная жалоба на определение суда Карашевым Ш.А. подана в Кировский районный суд г. Астрахани 8 июля 2019 года, в которой ставится вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы.
16 июля 2019 года районным судом вынесено определение об отказе в восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2019 года.
Отказывая в восстановлении срока на обжалование, районный суд исходил из отсутствия уважительных причин для своевременного обжалования.
Между тем, такие выводы суда не соответствуют нормам закона и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим кодексом (часть 1). Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3).
Статьей 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 1).
Поскольку копия определения о возврате апелляционной жалобы получена Карашевым Ш.А. по истечении срока обжалования, судебная коллегия приходит к выводу о том, что процессуальный срок обжалования определения суда первой инстанции нарушен Карашевым Ш.А. в силу независящих от него обстоятельств.
При таких обстоятельствах определение районного суда нельзя признать законным и обоснованным в связи, с чем оно подлежит отмене.
Исходя из положений статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отменяя определение суда и разрешая вопрос по существу, судебная коллегия приходит к выводу о восстановлении срока на обжалование, поскольку срок пропущен по уважительной причине.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
определение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2019 года отменить.
Восстановить Карашеву Ш.А. процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2019 года о возврате апелляционной жалобы Карашева Ш.А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 4 февраля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
