Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 33а-317/2021
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 33а-317/2021
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В., рассмотрев в г. Петропавловске-Камчатском 1 марта 2021 года административное дело по частной жалобе Кнерика В.А. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении ходатайства представителя административного истца Количевой О.Н. об объединении административного дела N 2а-2078/2020 по административному иску Кнерика Василия Александровича о признании незаконным решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 25 декабря 2019 года N 599-р "О представлении прокурора города Петропавловска-Камчатского от 10 декабря 2019 года N 7/17-86-03-2019 (ОПК 084529) об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции" и административного дела N 2а-2079/2020 по административному иску Кнерика Василия Александровича о признании незаконным представления заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 10 декабря 2019 года N 7/17-86-03-2019,
УСТАНОВИЛ:
Кнерик В.А. обратился в суд с административным иском к Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 25 декабря 2019 года N 599-р "О представлении прокурора города Петропавловска-Камчатского от 10 декабря 2019 года N 7/17-86-03-2019 (ОПК 084529) об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции" (дело N 2а-2078/2020).
При рассмотрении административного дела представитель административного истца Количева О.Н. заявила ходатайство об объединении дела N 2а-2078/2020 с административным делом N 2а-2079/2020 по иску Кнерика В.А. об оспаривании представления прокурора города Петропавловска-Камчатского от 10 декабря 2019 года N 7/17-86-03-2019 (ОПК 084529) об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции в одно производство.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года в удовлетворении ходатайства отказано.
В частной жалобе Кнерик В.А. просит определение суда отменить, указывая на наличие оснований для объединения административных дел N 2а-2078/2020 и N 2а-2079/2020 в одно производство.
В возражениях на частную жалобу Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа просит определение суда оставить без изменения, а частную жалобу Кнерика В.А. - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, доводы частной жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 136 КАС РФ суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.
Как следует из материалов дела, 6 марта 2020 года к производству Петропавловск-Камчатского городского суда приняты административные исковые заявления Кнерика В.А.:
о признании незаконным решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 25 декабря 2019 года N 599-р "О представлении прокурора города Петропавловска-Камчатского от 10 декабря 2019 года N 7/17-86-03-2019 (ОПК 084529) об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции" (дело N 2а-2078/2020);
о признании незаконным представления прокурора города Петропавловска-Камчатского от 10 декабря 2019 года N 7/17-86-03-2019 (ОПК 084529) об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции (дело N 2а-2079/2020).
Отказывая в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, суд первой инстанции указал, что объединение указанных административных дел не будет способствовать правильному и своевременному разрешению административных дел.
Оснований не согласиться с определением суда не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Предоставленное суду полномочие по объединению административных дел в одно производство вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
Положения статьи 136 КАС РФ предусматривают право, но не обязанность суда объединять в одно производство несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел.
Учитывая, что в силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нецелесообразности объединения административных дел в одно производство.
Несмотря на то, что иски, действительно, взаимосвязаны, порядок принятия оспариваемых Кнериком В.А. решений прокурором и Городской Думой ПКГО различны, как и полномочия данных органов и должностных лиц при их вынесении, поэтому объединение этих дел в одно производство не будет способствовать его скорейшему рассмотрению.
Доводы частной жалобы фактически свидетельствуют о несогласии с вынесенным судом определением, но выводов суда не опровергают.
Кроме того, 16 ноября 2020 года по административному делу N 2а-2079/2020 судом принято решение об отказе в удовлетворении требований Кнерика В.А., которое вступило в законную силу 25 февраля 2021 года.
При таких обстоятельствах в настоящее время объединение дел в одно производство исключено, поэтому определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба Кнерика В.А. - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Кнерика В.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Камчатского краевого суда Н.В. Гончарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
