Определение суда Еврейской автономной области от 20 мая 2020 года №33а-317/2020

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 33а-317/2020
судьи суда ЕАО Папуловой С.А.,
рассмотрел частную жалобу представителя административного ответчика А. на определение Смидовичского районного суда ЕАО от 06.02.2020 о применении мер предварительной защиты по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в защиту интересов неопределённого круга лиц к Ж. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к Ж. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Указал, что 25.02.2015 административному ответчику выдано водительское удостоверение для управления транспортными средствами категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "D", "D1", "СЕ", "С1Е", "М", сроком действия 24.02.2025.
С октября 2002 года Ж. состоит на учёте у психиатра-нарколога с диагнозом: <...>.
Считает, что заболевание Ж. относится к медицинским противопоказаниям для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.
Просил суд прекратить действие права Ж. на управление транспортными средствами. Обязать Ж. возвратить в ОМВД России по Смидовичскому району ЕАО водительское удостоверение от <...> N <...> на право управления транспортными средствами категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "D", "D1", "СЕ", "С1Е", "М".
06.02.2020 от прокурора Смидовичского района ЕАО поступило заявление о принятии мер предварительной защиты по данному делу в виде приостановления действия права Ж. на управление транспортными средствами, поскольку он является работником МКУ <...>, выполняет трудовую функцию водителя школьного автобуса.
Суд определением от 06.02.2020 заявление прокурора Смидовичского района ЕАО удовлетворил, принял меры предварительной защиты в виде приостановления права Ж. на управление транспортными средствами категории "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "D", "D1", "СЕ", "С1Е", "М" до принятия судом решения по делу и вступления его в законную силу.
В частной жалобе представитель административного ответчика А. просит определение суда от 06.02.2020 отменить.
Мотивируя жалобу, указал, что основанием для принятия данного определения стало сообщение ОГБУЗ <...> от 16.12.2019 N <...> о том, что Ж. состоит на учёте у психиатра-нарколога, однако в материалах дела данное сообщение отсутствует, а имеется сообщение N <...>.
Кроме того, данное сообщение не является официальным документом, подтверждающим наличие заболевания и нахождение лица на диспансерном учёте.
В материалах дела имеется справка установленного образца от 28.08.2019, согласно которой Ж. на учёте психиатра и психиатра-нарколога не состоит.
Относительно доводов, изложенных в частной жалобе, прокурором Смидовичского района ЕАО представлены возражения о необоснованности доводов жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.
Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, возражений на неё, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что на основании заявления и.о. прокурора Смидовичского района ЕАО об отказе от административного искового заявления в связи со смертью 03.03.2020 административного истца, определением Смидовичского районного суда ЕАО от 13.03.2020 производство по административному исковому заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в защиту интересов неопределённого круга лиц к Ж. о прекращении действия права на управление транспортными средствами прекращено. Определение суда вступило в законную силу.
Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В главе 34 КАС РФ не урегулирован порядок прекращения апелляционного производства в случаях, исключающих дальнейшее рассмотрение дела.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в том числе в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
Из материалов дела установлено, что административный истец Ж. умер <...> после подачи его представителем частной жалобы на оспариваемое определение, что подтверждается медицинским свидетельством о смерти N <...>, выданным <...> ОГБУЗ <...>, и сообщением Управления записи актов гражданского состояния правительства ЕАО от <...> N <...>.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что дела, вытекающие из публичных правоотношений, неразрывно связаны с личностью самого заявителя, его субъективными правами, учитывая характер спорного публичного правоотношения, который не допускает в данном случае правопреемство, апелляционное производство по частной жалобе представителя административного ответчика подлежит прекращению.
Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по частной жалобе представителя административного ответчика А. на определение Смидовичского районного суда ЕАО от 06.02.2020 о применении мер предварительной защиты по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Смидовичского района ЕАО в защиту интересов неопределённого круга лиц к Ж. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи со смертью административного ответчика.
Судья С.А. Папулова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка