Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3170/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33а-3170/2021
от 17 июня 2021 года по делу N 33а-3170/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джарулаева А.-Н.К.,
судей Магомедовой З.А. и Гончарова И.А.,
при секретаре судебного заседания Шахбанове М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО11, УФССП РФ по РД о признании действий незаконными и необоснованными, выразившиеся в вынесении постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения
по апелляционным жалобам и дополнении к ней судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РД ФИО11 и представителя УФССП России по РД по доверенности ФИО5 и представителя заинтересованного лица Войсковой части N по доверенности ФИО12
на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>.
Заслушав доклад судьи Магомедовой З.А., пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РД ФИО11 и представителя заинтересованного лица Войсковой части N по доверенности ФИО6, просивших решение суда отменить, возражения административного истца ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения, судебная коллегия,
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю МО СП по ОИП -УФССП России по РД ФИО11 и УФССП РФ по РД о признании действий незаконными и необоснованными, выразившиеся в вынесении постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
Исковые требования мотивированы тем, что <дата> он получил постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Считает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку не наступили основания для отложения исполнительных действий, предусмотренные ст.38 ФЗ "Об исполнительном производстве" от <дата> N 229-ФЗ.
ФИО11 умышленно противостоит исполнению исполнительных действий, которые не исполняются более 20 лет, нарушая его права, законные интересы и доступ к правосудию.
Просит суд признать незаконными и необоснованными действия (бездействия) ведущего судебного пристава исполнителя МО СП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по республике Дагестан ФИО11 3.М., выразившиеся в вынесении постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от <дата>, обязать устранить допущенное нарушение.
Решением Ленинского районного суда Республики Дагестан от <дата>, постановлено:
"Требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными и необоснованными действия (бездействия) ведущего судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по республике Дагестан ФИО11 3.М., выразившиеся в вынесении постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от <дата>, обязать судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по республике Дагестан ФИО11 3.М. устранить допущенное нарушение".
В апелляционной жалобе и дополнении к ней административным ответчиком судебным приставом исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по РД ФИО11 и представителем УФССП России по РД по доверенности ФИО5 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывается на то, что <дата> должнику направлено требование об исполнении исполнительного документа, в котором был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа либо не предоставлением доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, будет взыскан исполнительский сбор.
<дата> на имя ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ФССП России по РД ФИО11 от должника поступил ответ на требование, в котором сообщалось, что в настоящее время дело по жалобе командира войсковой части 51410 на действия пристава, связанные с отказом в окончании исполнительного производства по исполнительному листу N, находится на рассмотрении в Кировском районном суде г. Махачкалы, также было сообщено, что на <дата> в Кировском районном суде г. Махачкала назначено рассмотрение заявления о приостановлении данного исполнительного производства.
В связи с чем, при наличии на то законных оснований, <дата> ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по РД ФИО11 было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в срок с <дата> по <дата>, включительно.
Доводы заявителя о том, что пристав умышленно противостоит исполнению исполнительных действий и затягивает процесс исполнения не соответствуют действительности, поскольку исполнительные действия и меры принудительного исполнения отложены не более чем на 7 дней, то есть до рассмотрения судом вопроса о приостановлении исполнительного производства, тогда как у СПИ имелась законная возможность отложить ИД на 10 рабочих дней, что составляет 14 календарных дней.
В апелляционной жалобе представителем административного ответчика Войсковой части N по доверенности ФИО6 также ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.
В судебном решении не установлено, какие именно нарушения допущены судебным приставом исполнителем и судом не учтены сведения, что на момент принятия решения судебным приставом - исполнителем он обладал информацией о подаче Войсковой частью N в Кировский районный суд г.Махачкалы заявления о приостановлении исполнительного производства.
Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика УФССП России по РД, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (ст.ст. 150, 307 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела согласно ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> по делу в качестве соответчика привлечено УФССП России по РД.
Между тем, материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения лица, участвующего в деле - административного ответчика в лице Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан (далее УФССП России по РД), о времени и месте судебного заседания, назначенного на <дата>, судебное извещение ему не было вручено.
Имеющееся в материалах дела (л.д. 26) судебное извещение от <дата> об извещении административного ответчика УФССП России по РД о времени и месте рассмотрения дела <дата>, доказательством надлежащего извещения являться не может, в связи с тем, что отсутствуют сведения о получении указанного извещения административным ответчиком.
Наличие соответствующего ходатайства за подписью представителя УФССП России по РД ФИО7 о рассмотрении дела в отсутствие УФССП России по РД, не освобождало суд по надлежащему извещению административного ответчика о времени и месте первого судебного заседания. Кроме того, как усматривается из поданного ходатайства в нем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие УФССП России по РД по заявленным ФИО1 к СПИ МОСП по ОИП УФССП России по РД ФИО11 требований о признании незаконными действий, выразившихся в не взыскании исполнительского сбора с командира Войсковой части N.
Между тем, предметом рассмотрения по данному делу является заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО11, УФССП России по РД о признании действий незаконными, выразившихся в вынесении постановления об отложении исполнительских действий и (или) применения мер принудительного исполнения, что относится к иному предмету спора.
При этом данное ходатайство не содержит регистрации суда и подано УФССП России по РД до привлечения его судом к участию в деле в качестве административного ответчика.
Факт надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания в суде первой инстанции отрицался и в поданном в суд апелляционной инстанции представителем УФССП России по РД по доверенности ФИО5 дополнении к апелляционной жалобе, согласно которому при проверке базы данных ПК АИС ФССП России по учету входящей корреспонденции, извещения о рассмотрении данного дела в адрес УФССП России по РД, не поступало.
Кроме того, при проверке материалов дела судебной коллегией установлено, что в материалах дела отсутствуют и доказательств заблаговременного размещения соответствующей информации о времени и месте судебных разбирательств в установленном порядке в сети "Интернет". Не приобщены к материалам дела, изготовленные на бумажном носителе копии отчета о размещении, скриншоты страниц официального сайта суда, подтверждающие размещение указанных сведений.
В материалах дела отсутствуют также и сведения о направлении административного искового заявления со всеми приложенными документами УФССП России по РД, привлеченного по делу в качестве административного ответчика.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для рассмотрения дела в судебном заседании <дата>, тем самым допущено существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее нарушение прав административного ответчика в лице УФССП России по РД на судебную защиту и основных принципов состязательности и равноправия сторон.
В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ судебная коллегия отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, а равно оценить доводы сторон по делу и постановить законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 308-309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционные жалобы административного ответчика судебного пристава исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РД ФИО11 и представителя УФССП России по РД по доверенности ФИО5 и представителя заинтересованного лица Войсковой части N по доверенности ФИО12 удовлетворить частично.
Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.
Председательствующий А.-Н.К. Джарулаев
Судьи З.А. Магомедова
Гончаров И.А.
Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>
Ленинский районный суд г.Махачкалы в суде первой инстанции N а-270/2021 судья ФИО3 УИД 05RS0N -62
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
от <дата> по делу N а-3170/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джарулаева А.-Н.К.,
судей Магомедовой З.А. и Гончарова И.А.,
при секретаре судебного заседания Шахбанове М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО11, УФССП РФ по РД о признании действий незаконными и необоснованными, выразившиеся в вынесении постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения
по апелляционным жалобам и дополнении к ней судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РД ФИО11 и представителя УФССП России по РД по доверенности ФИО5 и представителя заинтересованного лица Войсковой части N по доверенности ФИО12
на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 308-309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционные жалобы административного ответчика судебного пристава исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по РД ФИО11 и представителя УФССП России по РД по доверенности ФИО5 и представителя заинтересованного лица Войсковой части N по доверенности ФИО12 удовлетворить частично.
Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.
Председательствующий А.-Н.К. Джарулаев
Судьи З.А. Магомедова
Гончаров И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
