Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 октября 2020 года №33а-3167/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 33а-3167/2020







22.10.2020


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Щепалова С.В., Колбасовой Н.А.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.08.2020по административному делу N 2а-4797/2020по административному исковому заявлению Еникеева Р. К. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об отказе в исправлении реестровой ошибки.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Еникеев Р.К. обратился с административным иском по тем основаниям, что онявляется собственником земельного участка с кадастровым номером (...), а также расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером (...). Постановлением администрации Прионежского муниципального района от 04.07.2002 N 525 данный земельный участок был отнесен к категории земель - земли особо охраняемых территорий.Вступившим в законную силу решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.12.2019 указанное постановление признано недействующим со дня принятия.Полагая, что с момента вступления в законную силу указанного решения суда основания для отнесения принадлежащего административному истцу земельного участка к землям особо охраняемых территорий утрачены, Еникеев Р.К. обратился к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра по Республике Карелия, административный ответчик) с заявлением об исправлении реестровой ошибки посредством исключения из ЕГРН информации об отнесении земельного участка с кадастровым номером (...) к категории земель - земли особо охраняемых территорий. Письмом от 06.07.2020 N 04501 административный ответчик отказал Еникееву Р.К. в удовлетворении заявления.Считая указанныйотказ нарушающим его права, Еникеев Р.К. просил суд признать его незаконным, обязав Управление Росреестра по Республике Карелия исправить реестровую ошибку.
Решением суда административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что сведения о категории земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не актуальны, лишают его возможности полноценно реализовать права собственника земельного участка.
В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик выражает согласие с решением суда.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административногоистцаСемушкин А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы местного самоуправления Прионежского района от 04.06.2002 N 525 для всех существующих и вновь образуемых объектов землеустройства на землях бывших баз отдыха (Кареллеспрома, Железобетона, Станкозавода, Авиапредприятия и др.) установлена единая категория земель - земли особо охраняемых территорий.
Как следует из материалов дела, 09.04.2004 ФилиаломФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия в ЕГРН были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером (...). Сведения о категория земель (земли особо охраняемых территорий и объектов) внесены в ЕГРН в соответствии с Докладом о наличии, состоянии и использовании земель Республики Карелия по состоянию на 01.01.2001 (состав земель рекреационного назначения (дома (базы) отдыха)), а также Актом на право пользование землей от 29.04.1970, согласно которому Карельской комплексной геологической экспедиции предоставлено 0,6 га под базу отдыха.
Распоряжением Главы местного самоуправления Прионежского района от 13.10.2004 N 1092-р гражданам, являющимся собственниками жилых домов в районе оз. Лососинное (территория бывшей базы отдыха Карельской геологической экспедиции), предоставлены в аренду сроком на десять лет земельные участки, в том числе Ярвенсиву В.В. - земельный участок общей площадью 1419 кв.м, категория земель - земли особо охраняемых территорий, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилых домов.
Земельный участокс кадастровым номером (...), принадлежащий административному истцу, был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (...)
17.11.2004 в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером (...). При этом государственный кадастровый учет указанного земельного участка осуществлен, в том числе на основании распоряжения администрации местного самоуправления Прионежского района от 13.10.2004 N 1092-р "О предоставлении земельных участков в аренду гражданам в районе оз. Лососинное".
18.11.2004 между администрацией местного самоуправления Прионежского района и Ярвенсивом В.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером единого землепользования (...), площадью 1419 кв.м, сроком до 13.10.2014.
Распоряжением Министерства государственной собственности Республики Карелия от 07.12.2004 N 663-р принято решение о продаже Ярвенсиву В.В. в собственность земельного участка площадью 1419 кв.м (кадастровый номер (...)), на котором расположен одноэтажный жилой дом, принадлежащий заявителю на праве собственности, который до отчуждения находился в государственной собственности Республики Карелия на балансе ГУП РК "Карельская геологическая экспертиза". Категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов.
09.12.2004 между ГУ "Фонд государственного имущества Республики Карелия" и Ярвенсивом В.В. заключен договор купли-продажи N 148 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, оз. Лососинное, предметом которого являлся участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером (...) площадью 1419 кв.м, находящийся по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, оз. Лососинное (территория бывшей базы отдыха Карельской геологической экспертизы), предназначенный для эксплуатации жилого дома N (...).
15.12.2004 произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером (...) за Ярвенсивом В.В.
17.05.2011 Управлением Росреестра по Республике Карелия в запись о земельном участке внесены следующие изменения: адрес (местоположение): Республика Карелия, Прионежский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала (...); кадастровый номер (...); назначение: категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома.
10.11.2013 между Ярвенсивом В.В. и Еникеевым Р.К. заключен договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома; право собственности зарегистрировано 13.12.2013.
Вступившим в законную силу решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.12.2019 по административному делу N 2а-786/2019 по административному иску Еникеева Р.К. постановление администрации местного самоуправления Прионежского района от 04.07.2002 N 525 "Об упорядочении объектов землеустройства на землях бывших баз отдыха"признано не соответствующим части 4 статьи 94 ЗК РФ.
11.02.2020 Еникеев Р.К. обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением, в котором просил в отношении принадлежащего ему земельного участка внести в ЕГРН актуальные сведения о категории земельна основании вступившего в силу решения Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.12.2019.
05.03.2020 Управление Росреестра по Республике Карелия уведомило административного истца об отказе во внесении в ЕГРН сведений в связи с отсутствием документов об изменении категории земель для указанного земельного участка.
16.06.2020 Еникеев Р.К. обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия об исправлении в ЕГРН реестровой ошибки путем исключения сведений о категории земельного участка с кадастровым номером (...) - земли особо охраняемых территорий и объектов.
06.07.2020 решением Управления Росреестра по Республике Карелия N 04501 Еникееву Р.К. отказано в исправлении реестровой ошибки связи с тем, что в случае, если в документах, на основании которых вносились сведения о категории земельного участка с кадастровым номером (...), была допущена реестровая ошибка, то данная ошибка может быть устранена на основании вступившего в законную силу судебного акта.
23.07.2020 Еникеев Р.К. обратился с настоящим административным иском в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение административного ответчикасоответствует закону и прав и законных интересовЕникеева Р.К. не нарушает.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован статьей 61 указанного Федерального закона, согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4).
Таким образом, исправление реестровой ошибки производится по решению государственного регистратора прав или по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 17.12.2019 по административному делу N 2а-786/2019 по административному иску Еникеева Р.К. признано недействующим постановление администрации местного самоуправления Прионежского района от 04.07.2002 N 525 "Об упорядочении объектов землеустройства на землях бывших баз отдыха".
Указанным постановлением для всех существующих и вновь образуемых объектов землеустройства на землях бывших баз отдыха (Кареллеспрома, Железобетона, Станкозавода, Авиапредприятия и др.) установлена единая категория земель - земли особо охраняемых категорий.
При этом обстоятельства, связанные с оспариванием принадлежности исходного земельного участка ((...)), выделенного для базы отдыха Карельской геологической экспертизы,и образованного из него земельного участка с кадастровым номером (...) к землям особо охраняемых территорий и объектов, предметом судебного разбирательства по вышеуказанному делу не являлись и судом не устанавливались.
Также не признавалось недействительным судом и распоряжение Главы местного самоуправления Прионежского района от 13.10.2004 N 1092-р, на основании которого осуществлялась государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером (...)
При таких обстоятельствах у Управления Росреестра по Республике Карелия не имелось оснований для исправления реестровой ошибки на основании решения государственного регистратора прав. В данном случае допущенная, по мнению административного истца, реестровая ошибка может быть исправлена лишь на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводскогогородского суда Республики Карелия от 14.08.2020по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка