Дата принятия: 29 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3166/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2020 года Дело N 33а-3166/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Коноплевой И.А.
судей Поздняковой О.Ю., Герасимовой О.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 29 мая 2020 административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю к Волошенко В. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу,
по апелляционной жалобе начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю Комащенко С.А. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 20 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю (далее Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к Волошенко В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование заявления указала, что Волошенко В.В., является владельцем транспортных средств, которые в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ признаются объектом налогообложения. Инспекцией в отношении Волошенко В.В. был исчислен транспортный налог за 2017 год, в связи с чем ему было выставлено налоговое уведомление от 28.08.2018 N 19052333, направленное заказным письмом 26.09.2018. Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год, Инспекцией в адрес налогоплательщика было выставлено требование от 05.02.2019 N 3555 об уплате транспортного налога (пени, штрафа), направлено заказным письмом 19.02.2019. Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка N 17 Кировского района г. Хабаровска. Судебный приказ в отношении Волошенко В.В. был вынесен 13.06.2019. Однако 25.07.2019 от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от 25.07.2019 мирового судьи судебного участка N 17 Кировского района г.Хабаровска судебный приказ от 13.06.2019 был отменен. По состоянию на 16.01.2020, задолженность по транспортному налогу составляет: за 2017 год в размере 11 192 рубля и пеням по транспортному налогу за 2017 год в размере 281,63 рубль. Просила суд взыскать с Волошенко В.В. указанную задолженность по транспортному налогу за 2017 год.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 февраля 2020 года в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю отказано.
В апелляционной жалобе начальника Межрайонной ИФНС N 6 по Хабаровскому краю Комащенко С.А. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права. Указывает, что согласно сведениям регистрирующего органа Волошенко В.В. в период 2017 года являлся собственником транспортных средств КАМА3551110 госномер N и ТОЙОТА LAND CRUISER госномер N. На основании указанной информации налоговым органом был исчислен транспортный налог. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Межрайонной ИФНС N 6 по Хабаровскому краю Куплевацкого А.Ю., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками- физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Из материалов дела следует, что Волошенко В. В. на 2017 являлся владельцем транспортных средств:
Автомобили грузовые: гос.рег.знак N, марка - KIA BONGO 111, модель - N, VIN N год выпуска 2010, дата регистрации права собственности 14 сентября 2010 г.,Автомобили легковые: гос.рег.знак N, марка - ТОЙОТА ПРИУС, VIN N, год выпуска 2010, дата регистрации права собственности 13 декабря 2016 г..
Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю в отношении Волошенко В.В. был исчислен транспортный налог с физических лиц за 2017 год в связи с чем, ему выставлено налоговое уведомление от 28.08.2018 N 19052333 на общую сумму 24 073 руб., направленное заказным письмом 26.09.2018.
По указанному налоговому уведомлению Волошенко В.В. частично исполнена обязанность по оплате задолженности по транспортному налогу в размере - 6 653 руб.
Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 17 420 руб., пени в размере 281, 63 руб., налоговым органом в адрес Волошенко В.В. выставлено требование от 05.02.2019 N 3555 об уплате транспортного налога (пени, штрафа).
По требованию от 05.02.2019 N 3555 налогоплательщиком добровольно частично исполнена обязанность по оплате задолженности по налогу в размере - 6 228 руб.
На момент предъявления Инспекцией настоящего административного искового заявления задолженность Волошенко В.В. по транспортному налогу за 2017 год составила 11 473, 63 руб., из которых недоимка по транспортному налогу составила 11 192 руб., пени 281, 63 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в сведениях о наличии в собственности ответчика транспортных средств в 2017 году не значатся: КАМА3551110; N и ТОЙОТА LAND CRUISER, N, на которые налоговым органом начислена сумм налога.
Выводы суда первой инстанции являются ошибочными, ввиду следующего.
В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств
Налоговая база в соответствии со статьей 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговым органом к апелляционной жалобе приложены документы, подтверждающие, что Волошенко В.В. в период 2017 года являлся собственником транспортных средств КАМА3551110 госномер N и ТОЙОТА LAND CRUISER госномер N.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23 июня 2009 года N 835-0-0, Федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такое правовое регулирование само по себе не может рассматриваться как нарушающее права налогоплательщика. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что разрешение вопросов об установлении и изменении состава налогоплательщиков и существенных элементов налогового обязательства не относится к его полномочиям, за исключением случаев, когда новому законодательному акту придается обратная сила и им ухудшается положение налогоплательщиков (Постановление от 30 января 2001 года N 2-П; определения от 21 декабря 1998 года N 190-О, от 7 февраля 2002 года N 37-0 и от 10 ноября 2002 года N 321-О).
Изложенное свидетельствует о том, что при начислении Волошенко В.В. транспортного налога за 2017 год, с учетом частичного погашения задолженности, налоговая инспекция руководствовалась достоверными сведениями регистрирующего органа о собственнике транспортного средств.
При изложенных обстоятельствах обжалуемое судебное решение подлежащим отмене, с принятием нового решения о взыскании с Волошенко В.В. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 11 192 руб., пени в размере 281, 63 руб.
Кроме того, на основании положений ст. 114 КАС РФ, с Волошенко В.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 459 руб. (11 473, 63 руб. * 4%) в доход городского округа "Город Хабаровск".
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю Комащенко С.А. удовлетворить.
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 февраля 2020 года - отменить, принять по делу новое решение которым:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю к Волошенко В. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить.
Взыскать с Волошенко В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН N в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю задолженность по транспортному налогу в размере 11 192 руб., пени в размере 281, 63 руб., а всего: 11 473, 63 руб.
Взыскать с Волошенко В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН N государственную пошлину в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в размере 459 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи О.Ю. Позднякова
О.В. Герасимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
