Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3161/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33а-3161/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Бурака М.Н., Цыдендамбаевой О.Ч.
при секретаре Солодухиной Ю.А.
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Арутюнова А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 31 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Зимина А. В.
по апелляционному представлению прокурора
на решение Ингодинского районного суда г.Читы от 31 мая 2019 года, которым постановлено административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Зимина А. В. удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Зимина А. В., <Дата> года рождения уроженца города Читы, сроком на три года со следующими ограничениями: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков; запретить посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы городского округа "Город Чита"; обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Зимина А. В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Арутюнова А.В., поддержавшего доводы представления, судебная коллегия
установила:
27 мая 2019 года начальник ФКУ "Исправительная колония N5" УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зимина А.В., освобождаемого из мест лишения свободы 27 августа 2019 года, ссылаясь на следующее. Зимин А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, за период отбывания наказания имеет 63 взыскания, поощрений не имеет. 9 августа 2012 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В этой связи просил после освобождения Зимина А.В. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на срок 3 года и следующие ограничения его прав и свобод: запретить пребывания в местах распития спиртных напитков; запретить посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запрещение выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении прокурор Ингодинского района г.Читы Хребтов В.В. просит решение суда изменить. Указывает на то, что Зимину А.В. установлено ограничение в виде запрета пребывание в местах распития спиртных напитков, но не определены места, запрещенные к посещению поднадзорному. В связи с чем, просит дополнить резолютивную часть решения сведениями об определенных местах, которые запрещено посещать поднадзорному лицу Зимину А.В.: кафе, бары, рестораны, пивные.
В суд апелляционной инстанции представитель ФКУ "Исправительная колония N5" УФСИН России по Забайкальскому краю, административный ответчик Зимин А.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N102-ФЗ, (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, приговором Читинского областного суда от 23 ноября 2005 года Зимин А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "ж" части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок четырнадцати лет. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Центрального районного суда г.Читы от 9 апреля 2003 года и окончательно к отбытию определено 15 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 28 июня 2005 года.
Постановлением Ингодинского районного суда г.Читы от 31 октября 2018 года удовлетворено ходатайство Зимина А.В. о приведении приговоров в отношении него в соответствие с действующим законодательством, в порядке статьи 10 УК РФ. Приговор Центрального районного суда г.Читы от 23 апреля 2002 года, с внесенными изменениями, в отношении Зимина А.В. оставлен без изменений. Приговор Центрального районного суда г.Читы от 18 февраля 2003 года, с внесенными изменениями, в отношении Зимина А.В. изменен: на основании п."б" ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания Зимина А.В. под стражей с 10 октября 2002 года по 12 октября 2002 года, с 28 января 2003 года по 3 марта 2003 года зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии, с учетом положений ч.3.3 ст.72 УК РФ. В остальной части приговор суда оставлен без изменений. Приговор Центрального районного суда г.Читы от 9 апреля 2003 года, с внесенными изменениями, в отношении Зимина А.В. изменен: на основании п."б" ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания Зимина А.В. под стражей с 26 декабря 2002 года по 29 апреля 2003 года зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии, с учетом положений ч.3.3 ст.72 УК РФ. В остальной части приговор суда оставлен без изменений. Постановлено считать Зимина А.В. освобожденным условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г.Улан-Удэ от 26 августа 2004 года на 1 год 2 месяца 22 дня. Приговор Читинского областного суда от 23 ноября 2005 года, с внесенными изменениями, в отношении Зимина А.В. изменен: на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 9 апреля 2003 года, назначено 14 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор суда оставлен без изменений.
Учитывая, что Зимин А.В. приговором Читинского областного суда от 23 ноября 2005 года был осужден за преступление, предусмотренное пунктом "ж" части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное к категории особо тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре пришел к правильному выводу об установлении в отношении Зимина А.В. административного надзора сроком на три года и ограничений в виде: запрещения пребывание в местах распития спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; запрещения выезда за пределы городского округа "Город Чита"; явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, приведенных пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом изложенного доводы протеста заслуживают внимания, а решение суда в это части подлежит дополнению, указанием на запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные).
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление прокурора Ингодинского района г.Читы удовлетворить, решение Ингодинского районного суда г.Читы от 31 мая 2019 года дополнить, запретить Зимину А. В. пребывание в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные), в остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Бурак М.Н.
Цыдендамбаева О.Ч.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
