Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2019 года №33а-3161/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N 33а-3161/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Васильевой Л.Э.,
с участием представителя административного ответчика Подвойского И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2019 года, которым
по административному делу по административному иску Курбонова С.С.У. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным, судом
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении административного иска Курбонова С.С.У. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителя административного ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Курбонов С.С. У. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что 04.02.2019 обратился с заявлением в УВМ МВД России по РС (Я) о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. 01.04.2019 сообщили, что решением УВМ МВД по РС (Я) ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании п. 1.2 ч.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Административный истец считает указанное решение незаконным, нарушающим его права.
Судом вынесено вышеуказанное решение суда.
Не согласившись с решением суда, административный истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и удовлетворить исковое заявление, поскольку судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела. Истец каких-либо действий, нарушающих общественную безопасность, моральные, нравственные нормы, а также безопасность государства не совершал.
Сторона административного истца, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратилась. Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), части 2 статьи 306 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещенного надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.03.2019 ОИК ОВМ МУ МВД России "Якутское" принято решение о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина Курбонова С.С. У. на основании пп.4 ст. 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26.04.2019 в удовлетворении административного иска Курбонова С.С. У. о признании указанного решения незаконным отказано. Решение вступило в законную силу.
04.02.2019 Курбонов С.С. У. обратился с заявлением в Управление по вопросам миграции МВД по РС (Я) о выдаче разрешения на временное проживание в РФ. Заключением Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) от 03.04.2019 Курбонову С.С. У. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании п. 1.2 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается в случае принятия в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу, что у УВМ МВД по РС (Я) были правовые основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, поскольку на момент принятия оспариваемого решения в отношении Курбонова С.С. У. принято решение о неразрешении въезда в РФ на основании пп.4 ст. 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Судебная коллегия считает выводы суда правильными по следующим основаниям.
Пунктом 1.2 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Основание, по которому отказано в выдаче разрешения на временное проживание, прямо предусмотрено в приведенной выше норме ч. 1.2 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". 26.03.2019 ОИК ОВМ МУ МВД России "Якутское" принято решение о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина Курбонова С.С. У. на основании п.п.4 ст. 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Указанное административным истцом не оспаривалось.
Данное обстоятельство является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат оснований для отмены решения.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2019 года по административному делу по административному иску Курбонова С.С.У. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание незаконным оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Ноева
Судьи М.М. Оконешникова
С.Н. Сыренова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка