Определение Пензенского областного суда от 19 ноября 2020 года №33а-3160/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 33а-3160/2020
Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марчук У.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1967/2020 по частной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы на определение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 сентября 2020 г., которым постановлено:
Производство по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Капитанову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций прекратить.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Чапаевой Ю.В., поддержавшей частную жалобу, административного ответчика Капитанова А.И., просившего определение суда оставить без изменения, судья
установил:
Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к Капитанову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что Капитанов А.И. в период с 25 июня 2012 г. по 5 декабря 2019 г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, в связи с чем за 2017 год обязан был уплатить сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> руб. по сроку 09.01.2018; сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере <данные изъяты> руб. по сроку 09.01.2018; сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1% от суммы дохода, превышающей <данные изъяты> руб., подлежащей уплате в размере <данные изъяты> руб. по сроку 02.07.2018. Кроме того, Капитанов А.И., являясь индивидуальным предпринимателем, применял упрощенную систему налогообложения в виде единого налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта обложения доходы (УСНО). Согласно налоговой декларации по УСНО за 2017 год, представленной Капитановым А.И. в налоговый орган 7 мая 2018 г., сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила <данные изъяты> руб. В установленные законом сроки страховые взносы и налог Капитановым А.И. не оплачены, в связи с чем налоговым органом были сформированы и направлены в его адрес требования от 19.01.2018 N, от 25.05.2018 N от 09.07.2018 N об уплате страховых взносов, налога и пени, исчисленных на сумму задолженности. В установленные в требованиях сроки Капитановым А.И. задолженность не оплачена. Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 31 января 2020 г. о взыскании задолженности был отменен определением мирового судьи от 4 февраля 2020 г. в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
С учетом изложенного, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с Капитанова А.И. задолженность по налогу, страховым взносам и пени за 2017 год в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии - <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 - <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 - <данные изъяты> руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС - <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 - <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 - <данные изъяты> руб., задолженность по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - <данные изъяты> руб.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное определение о прекращении производства по делу.
В частной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит отменить определение суда как незаконное, полагая неверным вывод суда о тождественности настоящего административного спора и ранее рассмотренного дела о взыскании с Капитанова А.И. обязательных платежей и санкций, производство по которому было прекращено в связи с отказом налоговой инспекции от административного иска. Заявитель жалобы указал, что ранее налоговым органом к Капитанову А.И. применялась процедура взыскания как к индивидуальному предпринимателю в соответствии со статьями 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации. После прекращения административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя процедура взыскания изменилась, и подача административного искового заявления в суд общей юрисдикции стала возможной после отмены судебного приказа.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (части 2, 2.1) частная жалоба на определение рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично.
Обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, считаю определение суда подлежащим оставлению без изменения.
Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции указал, что ранее в Ленинском районном суде г. Пензы на рассмотрении находилось административное дело N 2а-1451/2020 по административном иску ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Капитанову А.И. о взыскании тех же обязательных платежей и санкций, производство по которому прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска.
С данным выводом следует согласиться, поскольку он основан на правильном применении норм права и фактических обстоятельствах.
Как следует из материалов дела, предметом заявленных в настоящем административном деле требований является взыскание с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб., пени, начисленных на данную задолженность, в размере <данные изъяты> руб., а также задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. Обращение в районный суд с названным административным иском последовало 3 августа 2020 г. после отмены судебного приказа.
Также установлено, что ранее в производстве Ленинского районного суда г. Пензы находилось административное дело N 2а-1451/2020 по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Капитанову А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций. Предметом заявленных требований в деле N 2а-1451/2020 явилось также взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкций в сумме <данные изъяты> руб., из которых: задолженность по страховым взносам за 2017 год в сумме <данные изъяты> руб., пени, начисленные на данную задолженность, в размере <данные изъяты> руб., а также задолженность по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2017 год в размере <данные изъяты> руб.
Данное дело было возбуждено Арбитражным судом Пензенской области 19 декабря 2019 г. Однако, поскольку на момент предъявления иска в арбитражный суд Капитанов А.И. прекратил статус индивидуального предпринимателя, определением Арбитражного суда Пензенской области от 21 февраля 2020 г. дело было передано в Пензенский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.
На основании определения Пензенского областного суда от 29 мая 2020 г. названное дело направлено для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы, где ему присвоен номер N 2а-1451/2020.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 13 августа 2020 г. производство по указанному административному делу N 2а-1451/2020 прекращено в связи с принятием судом отказа ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы от административного иска.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.
Аналогичные разъяснения даны в пункте 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".
Учитывая изложенное и установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по настоящему административному делу, предметом спора по которому, так же как и в ранее рассмотренном судом деле N 2а-1451/2020, являлось взыскание с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2017 год, пени, начисленных на данную задолженность за тот же период, а также взыскание задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2017 год.
Положенный в обоснование частной жалобы довод налоговой инспекции о том, что в рамках дела N 2а-1451/2020 налоговый орган применил процедуру взыскания обязательных платежей и санкций как к индивидуальному предпринимателю в соответствии со статьями 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации, а после прекращения административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя процедура взыскания изменилась, и подача административного искового заявления в суд общей юрисдикции стала возможной после отмены судебного приказа, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный, поскольку исходя из буквального толкования положений действующего законодательства основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику; предмет иска - материально-правовое требование к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них; признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его.
В данном случае в рамках настоящего спора как материально-правовое требование - взыскание задолженности по страховым взносам за 2017 год, пени и задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2017 год, так и обстоятельства, на которых данное требование основано - неисполнение административным ответчиком, являвшимся в спорный период индивидуальным предпринимателем и применявшим упрощенную систему налогообложения, обязанности по уплате страховых взносов и налога в связи с поданной декларацией по УСНО в добровольном порядке, остались прежними, что и по делу N 2а-1451/2020.
Соблюдение налоговым органом порядка предъявления к исполнению и порядка взыскания задолженности, действительно, относятся к числу обстоятельств, входящих в предмет доказывания при рассмотрении спора о взыскании обязательных платежей и санкций, однако не является основанием заявленных требований, в связи с чем отсутствие тождества указанных обстоятельств по настоящему делу и делу N 2а-1451/2020 не имеет правового значения.
Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.
Поскольку выводы районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 сентября 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов) через Ленинский районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья: Л.А. Окунева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка