Дата принятия: 13 августа 2020г.
Номер документа: 33а-3160/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2020 года Дело N 33а-3160/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 13 августа 2020 года N ЗЗа-3160/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А., судей Коничевой А.А., Сотникова И. А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой Н.И., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Немеша Р.М. на решение Междуреченского районного суда Вологодской области от 03 июня 2020 года, по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Соколова А.В. к Немеша Р.М. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Немеша P.M., представителя Отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Наклейщиковой Ю.В., судебная коллегия
установила:
в производстве Отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области (далее - ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области) находится сводное исполнительное производство N...-СД в отношении должника Немеша P.M. предметом исполнения которого является, в том числе взыскание административных штрафов.
13 мая 2020 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области Соколов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Немешу P.M. временного ограничения на пользование специальным правом.
В обоснование требований указано на неисполнение без уважительных причин должником требований исполнительных документов.
Решением Междуреченского районного суда Вологодской области от 03 июня 2020 года административные исковое требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области Соколова А.В. к Немешу P.M. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворены. В отношении Немеша P.M. установлено ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству N...-СД.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Немеш P.M. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывает, что не совершал административных правонарушений, зафиксированных в автоматическом режиме средствами фото- и видеофиксации, административные штрафы за которые являются предметом взыскания по исполнительным производствам. Транспортное средство - автомобиль Мицубиси Лансер, 2013 года выпуска, г.р... у него было изъято еще 2017 году как предмет залога по договору банковского кредита.
Административный ответчик Немеш P.M. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель Отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Наклейщикова Ю.В. в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменений.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом в силу части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 указанной статьи).
Согласно части 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 ООО рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, применение указанных мер законодательством ставится в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.
При этом, являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение на пользование должником специальным правом может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Как следует из материалов дела, общая задолженность по сводному исполнительному производству N...-СД в отношении должника Немеша P.M. составляет ..., в том числе исполнительные производства, входящие в сводные производства, возбуждены на основании исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов (органов ГИБДД УМВД России), предметом исполнения по которым являются штрафы ГИБДД в общем размере ....
Учитывая, что общая сумма задолженности Немеша P.M. по несудебным актам значительно превышает установленную сумму задолженности, необходимую для применения в отношении должника таких мер, как ограничение на пользование должником специальным правом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника указанных временных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, должник Немеш P.M. был надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, что подтверждается копиями материалов сводного исполнительного производства, представленного по запросу суда апелляционной инстанции. Так 30 апреля 2020 года в адрес должника направлены постановления о возбуждении всех исполнительных производств, которые, согласно сведениям штрихового почтового идентификатора 16200046045343 получены им 15 мая 2020 года. Вместе с тем Немеш P.M. в добровольном порядке мер к погашению задолженности не предпринял.
Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что Немеш P.M. не совершал административных правонарушений, административные штрафы за которые являются предметом взыскания по исполнительным производствам, а транспортное средство у него изъято, судебная коллегия отмечает, что постановления о привлечении к административной ответственности, постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании административных штрафов он не оспаривал, при этом до настоящего времени транспортное средство автомобиль Мицубиси Лансер, 2013 года выпуска, г.р.з. ... зарегистрировано за административным ответчиком; препятствий к совершению регистрационных действий с автомобилем в виде прекращения регистрации не установлено, доказательств этому Немешом P.M. не представлено.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, основанием к отмене решения суда служить не могут.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Междуреченского районного суда Вологодской области от 03 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Немеша Р.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
