Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3160/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 33а-3160/2019
08 августа 2019 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Соляникова Р.В.,
судей Щепалова С.В., Кудряшовой Е.П.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 июня 2019 г. по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия к Калининой Э.Ф. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании с Калининой Э.Ф. недоимки по налогу на имущество физических лиц за (...) и (...) в сумме 12100руб. и пени по указанному налогу за период (...) в размере 658 руб. 40 коп.
Решением суда административный иск удовлетворен. С административного ответчика взысканы обязательные платежи в указанном размере, а также государственная пошлина 510 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить или изменить состоявшееся по делу судебное постановление полностью или в части и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает, что суд не дал оценки ее доводам о пропуске срока на подачу административного иска. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье с пропуском срока. К рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Курицына М.С. просила оставить решение суда без изменения.
Административный ответчик в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 2 ст. 409 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Аналогичные правила согласно п. 6 ст. 75 НК РФ применяются для взыскания пеней.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
По делу установлено, что налоговым уведомлением от (.....) (.....) Калининой Э.Ф. вменено в обязанность не позднее (.....) уплатить налог на имущество физических лиц за (...) в сумме (...)., из которых (...). в отношении квартиры с кадастровым номером (...) руб. в отношении квартиры с кадастровым номером (...) и (...) в отношении квартиры с кадастровым номером (...)
В связи с неисполнением налоговой обязанности (.....) административному ответчику выставлено требование (.....), в котором обозначена необходимость уплаты не позднее (.....) недоимки по налогу на имущество физических лиц (...) и пени (...).
На основании налогового уведомления от (.....) (.....) Калинина Э.Ф. была обязана в срок до (.....) уплатить налог на имущество физических лиц за (...) в отношении тех же объектов недвижимости в сумме (...) В связи с неисполнением данной обязанности (.....) ей было выставлено требование (.....) об уплате в срок до (.....) недоимки (...) и пени (...)
Ранее ((.....)) административному ответчику было выставлено требование (.....), содержащее указание на необходимость уплаты пени по налогу на имущество физических лиц в сумме (...)
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Согласно абзацу второму п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.
В соответствии с абзацем третьим п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Самое ранее требование, приобщенное к материалам административного дела, датировано (.....), срок его исполнения установлен до (.....) Следующее за ним требование выставлено (.....), срок исполнения - до (.....)
Общая сумма налоговой задолженности, в отношении которой у налогового органа возникло право на взыскание в судебном порядке, по данным требованиям не превысила 3000 руб.
Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения первого требования срок для добровольного исполнения третьего требования от (.....) не истек, и заявленная к взысканию сумма налогов и пени превысила 3 000 руб. только после выставления третьего требования, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца второго п. 2 ст.48 НК РФ.
Таким образом, последний день на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа приходился на (.....)
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка (...) в пределах шестимесячного срока. (.....) мировым судьей судебного участка (...) вынесен судебный приказ, отмененный определением от (.....) в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
(.....), т.е. в установленный законом срок, налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в суд.
Изложенное опровергает доводы апелляционной жалобы о нарушении налоговым органом порядка принудительного взыскания с налогоплательщика обязательных платежей.
Доказательств добровольного исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за (...) в размере, указанном в требованиях об уплате налога и административном исковом заявлении, не представлено. Факт несения налогового бремени и наличия в собственности объектов, указанных в налоговых уведомлениях, административный ответчик не оспаривает. Наличие права собственности на объекты подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (.....)
По запросу суда первой инстанции получены данные о регистрации административного ответчика по месту жительства, из которых следует, что налоговые уведомления и требования направлялись Калининой Э.Ф. по надлежащему адресу.
На основании п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и гл. 26.1 НК РФ.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).
С учетом отсутствия доказательств исполнения в установленный законом и указанный в налоговых уведомления срок уплаты налога является верным и вывод суда первой инстанции о взыскании с административного ответчика пени.
Относительно применения к возникшим правоотношениям положений ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ, согласно п. 1 которой признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, судебная коллегия отмечает следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Пункт 1 ст. 409 НК РФ устанавливает срок уплаты налога на имущество физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, по состоянию на (.....) у Калининой Э.Ф. отсутствовала недоимка по транспортному налогу за (...) в связи с чем при разрешении настоящего административного спора нормы ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ применению не подлежат.
Иных доводов, по которым административный ответчик считает решение суда незаконным, в апелляционной жалобе не приведено.
По изложенным мотивам оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 июня 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
