Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-3159/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N 33а-3159/2020
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Камынина Ю.П. и Овчаренко А.Н.,
при секретаре Макаровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Камынина Ю.П. административное дело N 2а-1756/2020 (УИД 58RS0018-01-2020-003198-96) по апелляционной жалобе Капитанова И.А. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 08 сентября 2020 года, которым постановлено:
"административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы удовлетворить.
Взыскать с Капитанова И.А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Капитанова И.А. госпошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере <данные изъяты> рублей."
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы Чапаевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с административным исковым заявлением к Капитанову И.А. указав, что Капитанов И.А. является собственником объекта налогообложения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 03 июня 2011 года (доля в праве 1/3). Инспекция произвела Капитанову И.А. исчисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате в бюджет за 2017 год, расчет которого указан в налоговом уведомлении N от 13 августа 2018 года. Капитанов И.А. не исполнил обязанность по своевременной уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, в связи с чем инспекцией начислена пеня. Инспекцией Капитанову И.А. направлены требования от 04 февраля 2019 года N и от 11 июля 2019 года N об уплате налога и пени. В добровольном порядке налог и пени административным ответчиком не уплачены.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с Капитанова И.А. недоимку по налоговым платежам в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Капитанов И.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указывает в жалобе заявитель, он не был извещен и времени и месте рассмотрения дела, что является существенным процессуальным нарушением, лишившим его права на доступ в правосудию.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы Чапаева Ю.В. просила решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.
Административный ответчик Капитанов И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца Чапаевой Ю.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Рассматривая дело суд пришел к выводу об удовлетворении требований налогового органа и исходил из того, что у Капитанова И.А. имеется задолженность по уплате обязательных платежей за 2017 год; расчет суммы налога соответствует фактическим данным о кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленных для них ставкам налога, коэффициентам применительно к периоду владения и налоговому периоду; порядок и сроки взыскания обязательных платежей административным истцом не нарушены.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Непосредственно вопросы уплаты налога на имущество физических лиц за спорные налоговые периоды регламентированы главой 32 части второй Налогового кодекса РФ, нормы которого предусматривают, что его налогоплательщиками признаются лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (статья 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Применительно к налоговому периоду 2017 года в отношении объектов налогообложения, расположенных в Пензенской области, налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости на основании пункта 1 статьи 402 НК РФ и Закона Пензенской области от 18 ноября 2014 года N 2639-ЗПО "О единой дате начала применения на территории Пензенской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения".
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 НК РФ).
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 408 НК РФ).
Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 408 НК РФ).
Решением Пензенской городской Думы от 28 ноября 2014 года N 38-4/6 установлен и введен в действие с 1 января 2015 года на территории муниципального образования "город Пенза" налог на имущество физических лиц и установлены следующие ставки налога на имущество:
Согласно пункта 2 решения Пензенской Городской Думы от 28 ноября 2014 года N 38-4/6 на 2017 год установлены налоговые ставки в зависимости от суммарной кадастровой стоимости в следующих размерах:
- до 500 тыс. рублей (включительно) - 0,1 процента;
- свыше 500 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей (включительно) - 0,2 процента;
- свыше 1000 тыс. рублей - 0,3 процента, в отношении следующих объектов налогообложения: жилых домов, жилых помещений.
Пунктом 8.1 статьи 408 Кодекса предусмотрен коэффициент, ограничивающий рост налога на имущество физических лиц не более чем на 10 процентов в год.
Указанный коэффициент применяется при исчислении налога на имущество физических лиц, начиная с третьего налогового периода, в котором налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости. Положения пункта 8.1 статьи 408 Кодекса распространяются на правоотношения, связанные с исчислением налога на имущество физических лиц с 1 января 2017 года.
Согласно пункту 1 статьи 409 Кодекса налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть налог за 2017 год подлежит уплате не позднее 03 декабря 2018 года.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенные по уважительной причине сроки могут быть восстановлены судом.
При рассмотрении административного дела суд на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по Пензенской области установил, что за Капитановым И.А. зарегистрировано следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 03 июня 2011 года, доля в праве 1/3.
Согласно налоговому уведомлению от 13 августа 2018 года N Капитанову И.А. исчислен налог на вышеуказанное недвижимое имущество за налоговый период 2017 года в размере <данные изъяты> рубля.
В связи с неуплатой налога в адрес Капитанова И.А. были направлены требования от 04 февраля 2019 года N об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> рубля, от 11 июля 2019 года N об уплате пени в размере <данные изъяты> рубля.
Направление налогового уведомления и требований подтверждается реестром на отправку заказных писем.
В соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 28 мая 2020 года отменен судебный приказ N 2а-694/2020 от 20 марта 2020 года о взыскании с Капитанова И.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, в связи с возражениями административного ответчика относительно его исполнения.
13 июля 2020 года налоговым органом было подано настоящее административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей в сумме <данные изъяты> рубля, пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Административный ответчик не представил суду доказательств уплаты налога на указанное выше имущество физических лиц за 2017 год и не оспаривал того, что данный налог в бюджет не уплатил.
Материалами дела подтверждено, что административный ответчик Капитанов И.А., как собственник жилого помещения, является плательщиком налога на имущество физических лиц и добровольно возложенную на него обязанность не исполнил, оставив требования налогового органа об уплате налога без удовлетворения.
Судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу отменен, после чего налоговый орган, последовательно выражая волю на взыскание с налогоплательщика обязательных платежей, своевременно в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с Капитанова И.А. задолженности по обязательным платежам.
Исходя из изложенного, судебная коллегия находит, что суд, правильно оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к верному выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований и взыскания госпошлины за рассмотрение дела в суде.
Приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы о ненадлежащем извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, являются несостоятельными.
Из материалов дела следует, что присутствие административного ответчика в судебном заседании в силу закона не являлось обязательным и судом таковым не признавалось.
Дело назначалось рассмотрением на 18 августа 2020 г. в 10 часов 30 минут. Направленное Капитанову И.А. уведомление о времени и месте рассмотрения дела возвратилось в суд без вручения. В связи с неявкой административного ответчика в судебное заседание, дело слушанием было отложено на 08 сентября 2020 г. в 10 часов 30 минут.
Согласно почтовому уведомлению о вручении, извещение о времени и месте рассмотрения дела на 08 сентября 2020 г. в 10 часов 30 минут Капитанову И.А. вручено 24 августа 2020 года.
Само по себе то обстоятельство, что дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, основанием к отмене решения не является.
Судом выполнена возложенная на него обязанность по обязательному извещению лица, участвующего в деле, о судебном разбирательстве; последний же, пользуясь всеми процессуальными правами, вправе самостоятельно для себя определять способы их реализации; фактов ненадлежащего извещения административного ответчика о слушании дела не установлено.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и доводам административного ответчика, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 08 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Капитанова И.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
