Дата принятия: 19 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3158/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2019 года Дело N 33а-3158/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Туникене М.В.,
судей: Ткаченко Д.В., Холиковой Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Каравашкина О.А. на определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 15 августа 2019г. об отказе в принятии административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., судебная коллегия
установила:
Каравашкин О.А., как уполномоченный представитель избирательного объединения <данные изъяты>, обратился в суд с административным иском об оспаривании отказа Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в размещении эмблемы избирательного объединения Десногорского городского отделения политической партии <данные изъяты> в бюллетене для голосования напротив фамилии кандидата от данного избирательного объединения, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.
Определением судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 15.08.2019 г. Каравашкину О.А. отказано в принятии административного искового заявления по основаниям п.2 ч.1 ст.128 КАС РФ.
В частной жалобе Каравашкин О.А. просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.
Проверив поступивший материал в соответствии с ч.2 ст.315, ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
Аналогичные положения содержатся в п.10 ст.75 Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право/
Отказывая в принятии административного иска, судья исходил из того, что правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов избирательного объединения наделено доверенное лицо такого избирательного объединения, а не уполномоченный представитель.
Указанный вывод является ошибочным.
В соответствии с ч.1 ст.11.3 Закона Смоленской области от 03.07.2003 N41-з "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" право представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах органов местного самоуправления, предоставлено уполномоченным представителям избирательных объединений, назначаемых избирательным объединением.
Из представленных материалов усматривается, что постановлением XIII отчетной Конференции <данные изъяты> <данные изъяты> Каравашкин О.А. назначен уполномоченным представителем избирательного объединения Десногорского городского отделения политической партии <данные изъяты>
Кроме того, Каравашкин О.А. является зарегистрированным кандидатом в депутаты, которому в соответствии со ст. ч.2 ст.239 КАС РФ предоставлено право на оспаривание в суде действий и бездействий избирательных комиссий, в связи с чем, судья с учетом специфики данного спора, мог оставить заявление без движения и предложить административному истцу предоставить соответствующие полномочия, а не отказывать в принятии административного иска на основании п.2 ч.1 ст.128 КАС РФ.
При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в апелляционном определении от 28.08.2017г. N43-АПГ17-12.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 15 августа 2019г. отменить. Материал направить в Десногорский городской суд Смоленской области для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
