Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2019 года №33а-3158/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 33а-3158/2019







29 июля 2019 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия всоставе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Соляникова Р.В., Щепалова С.В.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Жмура Д.П. на определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 июня 2019 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 июня 2019 г. удовлетворен административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении отбывающего наказание в виде лишения свободы Жмура Д.П.
Административным ответчиком на указанное решение суда была подана апелляционная жалоба, оставленная без движения определением судьи от 28 июня 2019 г. в связи с тем, что к жалобе не были приложены ее копии по числу лиц, участвующих в деле.
В частной жалобе Жмур Д.П. просит отменить определение судьи. В обоснование жалобы указывает, что апелляционная жалоба была подана им в двух экземплярах, что, по его мнению, соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Частная жалоба в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 5 ст. 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Несоответствие жалобы указанному требованию в силу ч. 1 ст. 300 КАС РФ является основанием для оставления ее без движения.
Согласно п.п. 1-3 ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются: стороны, заинтересованные лица, прокурор.
На основании ч. 3 ст. 272 КАС РФ административное дело об административном надзоре рассматривается судом с участием прокурора.
Таким образом, апелляционная жалоба на решение суда от 19 июня 2019 г. должна быть подана в трех экземплярах: для суда, административного истца (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия) и прокурора.
Поскольку жалоба была подана Жмуром Д.П. лишь в двух экземплярах, судья правомерно пришел к выводу, что она подана с нарушением положений приведенных выше норм.
Однако при этом судья не разъяснил, каким образом этот недостаток следует устранить.
Так, в обжалуемом определении не указано число экземпляров жалобы, которые надлежало представить в суд, равно как и отсутствует обозначение общего количества участвующих в деле лиц.
В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что лицо, подавшее заявление или жалобу, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов.
Судебная коллегия полагает, что данной обязанности подателя жалобы корреспондирует обязанность суда в доступной и ясной форме разъяснить апеллянту характер допущенных им нарушений, препятствующих дальнейшему движению жалобы, и способ их устранения.
Поскольку в обжалуемом определении такое разъяснение дано не было, его нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.
В целях процессуальной экономии, соблюдения права сторон на судопроизводство в разумный срок, а также с учетом установленного ч. 9 ст. 305 КАС РФ сокращенного срока рассмотрения дел данной категории судом апелляционной инстанции судебная коллегия полагает целесообразным не направлять дело в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 июня 2019 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения отменить, апелляционную жалобу с административным делом передать на рассмотрение суда апелляционной инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка