Дата принятия: 29 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3157/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2019 года Дело N 33а-3157/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Маклашова В.И.,
судей областного суда
с участием прокурора
Сокова А.В., Ильюхиной О.Г.,
Пахомовой Н.А.,
при секретаре
Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению административного истца прокурора Севского района Брянской области Ермишина А.С., апелляционной жалобе представителя административного ответчика главы администрации Севского муниципального района Брянской области Куракина А.Ф. на решение Севского районного суда Брянской области от 03.06.2019 года по административному иску прокурора Севского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Севскому краеведческому музею, ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей", Управлению имущественных отношений Брянской области, администрации Севского муниципального района о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий по устранению выявленных нарушений требований законодательства о гражданской обороне.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., пояснения помощника прокурора Брянской области Пахомовой Н.А., возражения представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Севского района обратился в суд с административным иском к Севскому краеведческому музею, ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" о понуждении к совершению действий, ссылаясь, что прокуратурой Севского района проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне филиалом ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" - Севским краеведческим музеем, в ходе которой установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ, а также инвентаризационной карточки защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) N, в оперативном управлении ГБУК "Брянский краеведческий музей" находится закрытое сооружение гражданской обороны - убежище, противорадиационное укрытие, расположенное по адресу: <адрес>, организацией эксплуатирующей которое является Севский краеведческий музей. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.п. 1.3, 1.6, 1.7, 1.8, 3.2.1, 3.2.8, 3.2.21 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, в Севском краеведческом музее, не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, отсутствуют наборы противоожоговых и других медицинских изделий для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, не соблюдаются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, в помещениях, приспосабливаемых под защитные сооружения, не предусмотрено водоснабжение и канализация, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых в режиме II в течение 48 часов, допускается оштукатуривание стен помещений, отсутствуют авариные безнапорные емкости для питьевой воды и санузлы. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Севского района Брянской области в адрес директора ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" было направлено представление об устранении указанных нарушений действующего законодательства. Однако, до настоящего времени нарушения требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов, не устранены. Указанные нарушения законности являются существенными, так как способствуют ненадлежащей защищенности граждан от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и способствуют ненадлежащей террористической защищенности объекта, что недопустимо.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд признать незаконным бездействие ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" по неприятию мер по устранению нарушений требований законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства направленного на минимизацию последствий террористических актов, при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны; обязать ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства направленного на минимизацию последствий террористических актов, допущенные при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, следующим способом: создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, наборов противоожоговых и других медицинских изделий для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых; обеспечить постоянную готовность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; обеспечить необходимые условия пребывания в защитном сооружении гражданской обороны укрываемых в режиме II в течение 48 часов, путем реконструкции водоснабжения и канализации; приобрести аварийные безнапорные емкости для питьевой воды и санузлы.
Определением Севского районного суда Брянской области от 28.11.2018 года в качестве административного соответчика привлечено Управление имущественных отношений Брянской области.
Определением Севского районного суда Брянской области от 18.12.2018 года по данному административному делу в качестве административного соответчика привлечена администрация Севского муниципального района.
Решением Севского районного суда Брянской области от 03.06.2019 года административный иск прокурора Севского района Брянской области удовлетворен.
Судом постановлено: обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства направленного на минимизацию последствий террористических актов, допущенные при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, следующим способом: создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, наборов противоожоговых и других медицинских изделий для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых; обеспечить постоянную готовность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; обеспечить необходимые условия пребывания в защитном сооружении гражданской обороны, укрываемых в режиме II в течение 48 часов, путем реконструкции водоснабжения и канализации; приобрести аварийные безнапорные емкости для питьевой воды и санузлы; сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Севского района Брянской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В апелляционном представлении прокурор Севского района Брянской области Ермишина А.С. просит изменить решение Севского районного суда Брянской области от 03.06.2019 года в связи с неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку указанное защитное сооружение гражданской обороны передано в пользование организации на праве оперативного управления, которой является филиал ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" - Севский краеведческий музей, обязанность по устранению выявленных нарушений должны быть возложены не только на администрацию Севского муниципального района Брянской области, но и на Севский краеведческий музей, ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей", Управление имущественных отношений Брянской области.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика главы администрации Севского муниципального района Брянской области Куракин А.Ф. просит решение Севского районного суда Брянской области от 03.06.2019 года отменить, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает, что здание музея передано в оперативное управление ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей". Сведения о том, что указанный объект является защитным сооружением гражданской обороны в ЕГРН отсутствуют, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Брянской области, как субъекту РФ. Указывает, что администрация Севского муниципального района не может распоряжаться имуществом, находящимся в областной собственности, в том числе проводить какие-либо мероприятия для поддержания объекта гражданской обороны в постоянной готовности к использованию по предназначению в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.
В направленных в адрес суда возражениях представитель Управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник прокурора Брянской области Пахомова Н.А. доводы апелляционного представления поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы и возражений против них, выслушав пояснения помощника прокурора Брянской области Пахомовой Н.А., возражения представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В., судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 308 КАС РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, приходит к выводу о том, что по делу имеются основания, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, для отмены решения в апелляционном порядке ввиду следующего.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно сообщению Главного управления МЧС России по Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> значится противорадиационное укрытие гражданской обороны (инвентарный Nп). По результатам инвентаризации защитного сооружения гражданской обороны 2014 годы были составлены инвентаризационные карточки на указанный объект, статус противорадиационных укрытий эксплуатирующей организацией не оспаривался. Указанное защитное сооружение гражданской обороны вошло в согласованный МЧС России ДД.ММ.ГГГГ Перечень убежищ и противорадиационных укрытий субъектов Российской Федерации, эксплуатация которых возможна в качестве укрытий.
Согласно инвентаризационной карточке N защитное укрытие гражданской обороны расположено по адресу: <адрес>, находится в собственности Брянской области, введено в эксплуатацию в 1890 году, организацией, эксплуатирующей защитное сооружение является Севский краеведческий музей, относящейся к Минкультуры России и находящийся в государственной собственности. Защитному сооружению присвоен инвентарный номер защитного сооружения гражданской обороны - N, тип - встроенное в здание 2 этажа, общая площадь объекта составляет 30 кв.м, общий объем 75 кв.м, фактическая вместимость - 18 человек. Данное защитное сооружение не соответствует нормам ИТМ ГО, не готово к приему укрываемых, требует текущего ремонта, данная карточка заполнена ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлен паспорт защитного сооружения гражданской обороны N, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего краеведческому музею Минкультуры России, в котором указана дата приемки в эксплуатацию - 1995 года. Согласно данному паспорту защитное сооружение не готово к использованию, паспорт заполнен ДД.ММ.ГГГГ ответственным представителем организации, эксплуатирующей защитное сооружение гражданской обороны ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" ФИО7
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Брянской области, как субъекту РФ, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии N.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии N здание музея, назначение нежилое, 2-этажное (подземных этажей - 1), общая площадь 373 кв.м, инв. N, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, находящегося в собственности Брянской области передано Государственному бюджетному учреждению культуры "Брянский государственный краеведческий музей" на праве оперативного управления на основании Приказа N от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении государственного имущества Брянской области за государственным бюджетным учреждением культуры "Брянский государственный краеведческий музей".
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, здание музея по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Брянской области.
Из сообщения Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Севскому району Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в ходе обследования защитного сооружения Севского района - музея были выявлены нарушения требований в области гражданской обороны: в помещениях, приспосабливаемых под защитные сооружения, не предусмотрено водоснабжение и канализация, обеспечивающие необходимые условия пребывания в них укрываемых в режиме II в течение 48 ч - СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП И-11-77*" п. 10.1.1, для оснащения защитного сооружения гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию защитного сооружения согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера - Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 1.6, отсутствуют авариные безнапорные емкости для питьевой воды - Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.21, в защитном сооружении гражданской оброны отсутствуют санузлы - Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 года N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.21, СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП И-11-77*" п. 5.3.2, допускается оштукатуривание стен помещений - Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" п. 3.2.8.
Согласно инвентаризационной ведомости противорадиационных укрытий гражданской обороны на территории Севского муниципального района находится противорадиационное укрытие, расположенное в здании Севского краеведческого музея по адресу: <адрес>, ведомственной принадлежности Минкультуры, находящееся в государственной собственности, инвентарный N.
Согласно реестру государственного имущества Брянской области от 05.08.2015 года объект - здание музея, расположенное по адресу: <адрес> находится на балансе в оперативном управлении ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей", о чем согласно сообщению Управления имущественных отношений Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ имеется соответствующая запись и выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ.
Прокуратурой Севского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГБУК "Брянский государственный музей" направлено представление об устранении нарушений действующего законодательства.
Однако указанные нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения прокурора Севского района Брянской области в суд с указанным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для возложения обязанности по надлежащему содержанию и эксплуатации спорного защитного сооружения гражданской обороны на ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" не имеется, а данные обязанности следует возложить на администрацию Севского муниципального района Брянской области, указав, что вопросы защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории данного муниципального района, должно осуществляться непосредственно органом местного самоуправления.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ) под требованиями в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 года N 28-ФЗ основными задачами в области гражданской обороны, в том числе, являются: эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно статье 6 Закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 года N 1309, в силу пункта 10 которого меры по поддержанию объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию принимают организации.
При этом указанный пункт ссылки на организационно-правовые формы организаций не содержит, следовательно, данная обязанность возложена на все организации независимо от организационно-правовой формы. Отсутствие надлежащего контроля за эксплуатацией указанного объекта создает угрозу защищенности граждан, непринятие мер в области гражданской обороны нарушает требование федерального законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц и представляет угрозу для граждан и общества.
Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 года N 804, также предусмотрено, что организации осуществляют мероприятия по поддержанию защитных сооружений в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению (пункты 3 и 10).
Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 года N 583 (далее Правила) установлены требования к эксплуатации защитных сооружений, которые должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Так п. 1.2 Правил установлено, что требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.
На основании п. п. 1.3, 1.6, 1.7 и 1.8 Правил обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны; их содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов, возложена на организации, эксплуатирующие защитные сооружения.
Согласно п. 3.1.1 Правил при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
В соответствии с 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
В данном случае установлено и следует из материалов дела, что статус защитного сооружения гражданской обороны (подвальное помещение здания, расположенного по адресу: <адрес>) и противорадиационного укрытия подтвержден паспортом убежища и учетной карточкой, которые соответствуют требованиям, установленным Правилами.
Как указано выше, защитное сооружение гражданской обороны находится в оперативном управлении ГБУК "Брянский краеведческий музей", эксплуатирующей организацией которого является Севский краеведческий музей.
Доказательств соответствия состояния убежища требованиям законодательства в области гражданской обороны, а равно несоответствия заявленных исковых требований реальному объему необходимых для приведения в должное состояние мероприятий ответчиком не представлено.
Согласно Уставу ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" учреждение является юридическим лицом, имеет филиал Севский краеведческий музей. Учреждение несет ответственность за деятельность филиалов.
Согласно ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ГБУК "Брянский краеведческий музей" является организацией, на учете которой находится спорное защитное сооружение гражданской обороны, и на него в силу приведенных выше положений закона возложена обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитного сооружения гражданской обороны; его содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению.
Следовательно, ГБУК "Брянский краеведческий музей" является надлежащим ответчиком и субъектом ответственности за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, эксплуатируемых указанным юридическим лицом.
Учитывая положения пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, нахождение защитного сооружения в собственности Брянской области, не освобождает бюджетное учреждение от соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны.
Севский краеведческий музей, который не является юридическим лицом, также в силу закона (ст. 55 ГК РФ) не может быть ответчиком по делу.
Администрация Севского муниципального района также является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку собственником либо пользователем объекта гражданской обороны не является.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении исковых требования прокурора Севского района Брянской области, заявленных к ГБУК "Брянский краеведческий музей", в полном объеме. Указанные требования, заявленные к Севскому краеведческому музею, Управлению имущественных отношений Брянской области, администрации Севского муниципального района удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Севского районного суда Брянской области от 03.06.2019 года по административному иску прокурора Севского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Севскому краеведческому музею, ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей", Управлению имущественных отношений Брянской области, администрации Севского муниципального района о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий по устранению выявленных нарушений требований законодательства о гражданской обороне отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора Севского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий по устранению выявленных нарушений требований законодательства о гражданской обороне удовлетворить частично.
Обязать ГБУК "Брянский государственный краеведческий музей" в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства направленного на минимизацию последствий террористических актов, допущенные при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, следующим образом:
- создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, наборов противоожоговых и других медицинских изделий для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых;
- обеспечить постоянную готовность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени;
- обеспечить необходимые условия пребывания в ЗС ГО укрываемых в режиме II в течение 48 часов, путем реконструкции водоснабжения и канализации;
- приобрести аварийные безнапорные емкости для питьевой воды и санузлы.
Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения апелляционного определения о его исполнении в суд и административному истцу в лице прокурора Севского района Брянской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В удовлетворении исковых требований прокурора Севского района Брянской области к Севскому краеведческому музею, Управлению имущественных отношений Брянской области, администрации Севского муниципального района отказать.
Председательствующий:
В.И. Маклашов
Судьи областного суда:
О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
