Определение Курского областного суда от 17 ноября 2020 года №33а-3155/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 33а-3155/2020
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Курского областного суда Ермакова М.И., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Комитету социального обеспечения материнства и детства Курской области о признании бездействия в отношении предложения организатора добровольческой (волонтерской) деятельности незаконным, поступившее по частной жалобе представителя Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности"по доверенности Королева Ю.В. на определение и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 июля 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" (далее БРМОД ""Уроки финансовой и юридической грамотности"), действуя через представителя Королева Ю.В.,обратилось в суд с административным исковым заявлением к Комитету социального обеспечения материнства и детства Курской области о признании бездействия в отношении предложения организатора добровольческой (волонтерской) деятельности незаконным.
Определением и.о. судьи Ленинского районного суда города Курска от 27 июля 2020 года в принятии административного искового заявления отказано.
Представитель БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королев Ю.В. не согласившись с указанным определением и.о. судьи подал частную жалобу, в которой просит об отмене судебного акта как незаконного.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ без проведения судебного заседания.
Изучив имеющиеся материалы, определение и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 июля 2020 года, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Отказывая в принятии административного искового заявления БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" и.о. судьи районного суда указал, что административному истцу не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Правила предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего закреплены статьей 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В силу ч. 1 ст. 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Положения данной нормы позволяет судье отказать в принятии административного искового заявления, в случае обращения в суд лиц, не наделенных федеральным законом правом обращаться в защиту интересов других лиц.
По смыслу частей 2, 3, 5 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общественное объединение вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного общественного объединения или в защиту неопределенного круга лиц в случае, если это предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не содержат норм, предусматривающих право на обращение благотворительных или молодежных общественных объединений с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Соответственно вывод судьи районного суда о том, что федеральными законами благотворительному региональному молодежному общественному движению не предоставлено право обращаться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, является правильным.
Из административного искового заявления следует, что оно подано в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Однако, в данном случае, административному истцу федеральными законами такого права не предоставлено.
В такой ситуации, доводы частной жалобы представителя БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" по доверенности Королева Ю.В. не опровергают законность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Руководствуясь частями 2 и 2.1. статьи 315, пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение и.о. судьи Ленинского районного суда города Курска от 27 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу представителя Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" по доверенности Королева Ю.В.- без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.И. Ермаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка