Дата принятия: 25 декабря 2017г.
Номер документа: 33А-3155/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2017 года Дело N 33А-3155/2017
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Ощепкова Н.Г.
при секретаре Перепелкиной М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фёдорова Александра Александровича на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 ноября 2017 года, которым постановлено:
Заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономного округу Киркова С.Д. об установлении административного надзора в отношении Фёдорова Александра Александровича удовлетворить.
Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Фёдорова Александра Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить поднадзорному Фёдорову Александру Александровичу следующие административные ограничения:
- запрещение поднадзорному лицу выезда за пределы района Люблино Юго-Восточного АО г.Москвы;
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Семейкиной С.А., заключение прокурора Камалтыновой З.Х., выступление Федорова А.А. судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Фёдорова А.А. сроком на 8 лет, ссылаясь на то, что он освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО извещено.
Административный ответчик Фёдоров А.А. принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с требованиями иска не согласился.
Участвующий в деле прокурор Петрова О.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе Фёдоров А.А. выражает доводы несогласия с постановленным решением, полагая, что административный надзор в отношении него необоснованно назначен, поскольку он уже не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Судом необоснованно сделан вывод об отсутствии у него постоянного места жительства. Установленные ограничения могут повлиять на его трудоустройство и усложнить дальнейшую жизнь.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядокустановления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
По смыслу ч. 2 ст. 3 ФЗ N 64в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,административныйнадзорустанавливаетсянезависимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 5 ФЗ N 64регламентированы сроки установленияадминистративногонадзора.
Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 ФЗ N 64устанавливаетсяна срок, установленныйзаконодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на время постановления приговора и дату совершения преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Согласно материалам дела, Фёдоров А.А. был осужден приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 1 июня 2010 года за совершение особо тяжкого преступления, при наличии в действиях особоопасного рецидива преступлений (л.д.8-9).
По сведениям исправительного учреждения срок наказания, отбываемого Фёдоровым А.А. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, истекает 14 января 2018 года.
Следовательно, в силу вышеуказанных положений Федерального законаадминистративный надзор в отношении Фёдорова А.А. устанавливается безальтернативно, то есть в обязательном порядке как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное в условиях особо опасного рецидива.
При этом действующее законодательство не предусматривает для указанной категории поднадзорных установление срока административного надзора менее чем определённого названной нормой.
Доводы апелляционной жалобы заявителя на то, что административные ограничения будут препятствовать его социализации, устройству на работу и усложнит его частную жизнь, не могут быть приняты во внимание, поскольку установленные ограничения являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы Фёдорова А.А.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым разъяснить Фёдорову А.А., что согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не были приняты во внимание следующие обстоятельства.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом первой инстанции не учтено, что в действующей на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции редакции постановка на учет осуществляется в органе внутренних дел лица, которому назначается административный надзор, осуществляется также по месту фактического нахождения этого лица, о чем отсутствует указание в решении суда первой инстанции.
Согласно п.2 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционного рассмотрения суд апелляционной инстанции вправе: изменить решение суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению по указанным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ судебная коллегия
определила:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 ноября 2017 года в отношении Федорова А.А. изменить.
Дополнить абзац второй резолютивной части решения суда указанием на "со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова А.А. без удовлетворения.
Судья подпись С.А. Семейкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
