Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 33а-315/2020
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 33а-315/2020
27 января 2020 года Великий Новгород
Новгородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Макаровой Л.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Корольковой Е.Л. на определение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 24 декабря 2019 года об оставлении частной жалобы без движения,
установил:
Королькова Е.Л. обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Солецкого, Волотовского и Шимского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Потоцкой А.Н. об оспаривании бездействия по порядку и срокам исполнения решения Солецкого районного суда Новгородской области от 26 февраля 2018 года по делу <...>.
Определением судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 25 октября 2019 года в принятии административного искового заявления Корольковой Е.Л. отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Не согласившись с этим определением судьи, Корольковой Е.Л. на него подана частная жалоба, которая определением судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 05 ноября 2019 года возвращена Корольковой Е.Л.
На определение судьи от 05 ноября 2019 года Королькова Е.Л. подала частную жалобу, которая определением судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 24 декабря 2019 года оставлена без движения, Корольковой Е.Л. предложено в срок до 09 января 2020 года устранить недостатки, препятствующие принятию ее к производству суда: предоставить копию обжалуемого определения от 05 ноября 2019 года.
В частной жалобе Королькова Е.Л. ставит вопрос об отмене указанного определения, как не основанного на нормах закона.
В соответствии с частью 2 и частью 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение судом апелляционной инстанции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности, на определение об оставлении частной жалобы без движения, в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 34 указанного Кодекса, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308, частью 1 статьи 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Оставляя частную жалобу Корольковой Е.Л. на определение судьи от 05 ноября 2019 года без движения, судья районного суда исходил из того, что поданная частная жалоба не соответствует требованиям, предъявляемым к ней статьей 299 КАС РФ.
Между тем, такие основания для оставления частной жалобы Корольковой Е.Л. без движения у судьи районного суда отсутствовали, в связи с чем доводы частной жалобы заслуживают внимания.
Согласно части 1 статьи 299 КАС РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать: наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление (пункт 1); наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его адрес или место жительства (пункт 2); номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется (пункт 3); требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным (пункт 4); перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов (пункт 5).
В соответствии с частью 2 статьи 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
В силу части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.
Таких требований к частной жалобе как необходимость приложения к ней копии обжалуемого определения вышеназванные положения статьи 299 КАС РФ не содержат.
При таких обстоятельствах, оставление судьей районного суда частной жалобы Корольковой Е.Л. без движения по приведенным в определении от 24 декабря 2019 года мотивам нельзя признать законным и обоснованным, а потому обжалуемое определение судьи как постановленное с существенным нарушением норм процессуального закона на основании пункта 2 статьи 316 КАС РФ подлежит отмене.
Материал по частной жалобе Корольковой Е.Л. на определение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 05 ноября 2019 года подлежит возвращению в тот же суд для выполнения действий, предусмотренных частью 2 статьи 302 КАС РФ, поскольку, как следует из представленного материала, частная жалоба на определение судьи от 05 ноября 2019 года подана Корольковой Е.Л. посредством почтовой связи 13 декабря 2019 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 314 КАС РФ срока, а заявленное ею ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования определения судьи от 05 ноября 2019 года судом первой инстанции не разрешено.
Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Частную жалобу Корольковой Е.Л. удовлетворить.
Определение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 24 декабря 2019 года отменить.
Материал по частной жалобе Корольковой Е.Л. на определение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 05 ноября 2019 года возвратить в Солецкий районный суд Новгородской области для выполнения действий, предусмотренных частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Л.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
