Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33а-3147/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33а-3147/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Малякина А.В.,
судей Шавриной А.И., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.
административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Артеменко Дмитрию Викторовичу о взыскании недоимки по налогу на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС и пени,
по апелляционной жалобе представителя административного истца ИФНС России по Советскому району г.Красноярска Ярлыковой В.В.
на решение Советского районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Артеменко Дмитрию Викторовичу о взыскании недоимки по налогу на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС и пени- отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилась в суд с административным иском к Артеменко Д.В. о взыскании недоимки по налогу на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 8 784 рубля, пени в размере 68,08 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 789,09 рублей и пени в размере 0,61 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 185,05 рублей, пени в размере 0,14 рублей, мотивировав тем, что Артеменко Д.В. является плательщиком страховых взносов. При выявлении недоимки Артеменко Д.В. было направлено требование, а 30.08.2019 мировым судьей судебного участка N 86 в Советском районе г.Красноярска был выдан судебный приказ о взыскании с Артеменко Д.В. в пользу инспекции недоимки, который 10.12.2019 был отменен. До настоящего времени недоимка по страховым взносам и пени не погашены.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Красноярска Ярлыкова В.В. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что решение суда является незаконным. Инспекция обратилась в суд с административным иском не 22.06.2020, как это указано в решении суда, а 16.06.2020 согласно штампу Почты России на конверте.
В судебное заседание явился представитель административного истца Ярлыкова В.В., поддержавшая доводы апелляционной жалобы, остальные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда первой инстанции на предмет законности и обоснованности в порядке ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 419 НК РФ индивидуальные предпринимателя являются плательщиками страховых взносов.
В силу положений ч.1 ст. 346.28 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу положений ч.8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.
Согласно п.2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч.5 ст.138, ч.5 ст.180, ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Артеменко Д.В. в период с 19.07.2011 по 10.01.2019 являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем налоговым органом ему был произведен расчет недоимки по налогу на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 8 784 рубля, пени в размере 68 рублей 08 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 789 рублей 09 копеек и пени в размере 0,61 рубля, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 185 рублей 05 копеек, пени в размере 0,14 рубля.
Поскольку Артеменко Д.В. свою обязанность по уплате взносов не исполнил, налоговый орган направил в адрес плательщика требования N N19607 и 23049 соответственно со сроком исполнения до 13.03.2019 и до 19.03.2019.
В связи с тем, что Артеменко Д.В. задолженность по налогу и страховым взносам так и не была оплачена, мировым судьей судебного участка N 86 в Советском районе г.Красноярска 30.08.2019 по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании образовавшейся недоимки, который на основании определения от 10.12.2019 был отменен.
Поскольку задолженность по налогу и страховым взносам так и не была погашена административным ответчиком, ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилась в суд с административным иском о взыскании с Артеменко Д.В. задолженности по налогу и страховым взносам за указанные выше периоды.
Вместе с тем, как следует из списка внутренних почтовых отправлений, указанный административный иск был подан ИФНС по Советскому району г.Красноярска в Советский районный суд г.Красноярска 16 июня 2020 года (л.д.61). Учитывая, положения ч.3 ст.48 НК РФ, а также факт того, что судебный приказ о взыскании с Артеменко Д.В. недоимки был отменен 10.12.2019, последним днем на обращение в суд с иском является 10.06.2020. При этом ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом не заявлялось.
Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. При таких обстоятельствах налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу и страховым взносам за заявленный период.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что налоговый орган обратился с требованием о взыскании задолженности по налогу и страховым взносам за вышеуказанные периоды с пропуском установленного законодательством срока.
Доводы ИФНС России по Советскому району г.Красноярска о том, что в суд они обратились 16.06.2020, а не 22.06.2020 как это указано в решении суда, подлежат отклонению, поскольку, как указано выше, при обращении в суд 16.06.2020 налоговым органом срок подачи административного иска уже был пропущен.
Иных доводов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловную отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Красноярска от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Советскому району г.Красноярска - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
