Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-3145/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-3145/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Сачкова А.Н.,
судей Утемишевой А.Р., Афанасьевой С.И.,
при секретаре Эфендиевой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области к Трофимчуку Д.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени, по апелляционной жалобе Трофимчука Д.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 24 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Трофимчуку Д.Ф. о взыскании задолженности за 2017 год по земельному налогу в размере 72 156 руб., налога на имущество физических лиц в размере 748 руб. и пени в сумме 1,87 руб.
В обоснование требований административного искового заявления налоговый орган указал, что в 2017 году Трофимчук Д.Ф. являлся собственником тринадцати земельных участков и восемнадцати объектов недвижимого имущества.
Налоговое уведомление N 77727237 от 05.10.2018г. и требование N 36868 от 14.12.2018г. об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени, Трофимчуком Д.Ф. оставлены без исполнения.
Судебный приказ N 2а-2-2316/19 от 29.03.2019г. о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени на общую сумму 240 240,10 руб. был отменен определением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 02.07.2019г.
Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском и просила взыскать с Трофимчука Д.Ф. задолженность по земельному налогу в размере 72 156 руб., налога на имущество физических лиц в размере 748 руб. и пени в сумме 1,87 руб. за 2017 год.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.12.2019г. требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области были удовлетворены.
Суд взыскал с Трофимчука Д.Ф. задолженность за 2017 год по налогу на имущество физических лиц в размере 748 руб., пени в размере 01,87 руб., задолженность по земельному налогу в размере 72 156 руб., всего - 72 905,87 руб.
С Трофимчука Д.Ф. также была взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 2 387,18 руб.
В апелляционной жалобе Трофимчук Д.Ф. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новый судебный акт, которым требования инспекции удовлетворить частично, взыскав с него задолженность по земельному налогу в размере 71 052,78 руб., в удовлетворении остальной части заявленных налоговым органом требований - отказать.
Административный ответчик указывает на то, что налоговым органом при расчете земельного налога, неверно применены налоговые ставки по отношению к земельным участкам с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, - 1,5% вместо 0,3%, поскольку данные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения.
Трофимчук Д.Ф. также полагает необоснованным удовлетворение судом первой инстанции требований налогового органа в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 748 руб., пени в размере 01,87 руб., поскольку материалы дела не содержат расчета данного налога и установить на какой именно, принадлежащий ему объект недвижимого имущества, он начислен, не представляется возможным.
Представитель административного ответчика Трофимчука Д.Ф. по доверенности Васильева Т.В. в суд апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.
В отношении надлежащим образом извещенных и не явившихся административного ответчика и представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области, дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Удовлетворяя требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 24 по Ростовской области, суд первой инстанции исходил из того, что Трофимчук Д.Ф. в 2017 году являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, налоговым органом соблюден порядок и сроки направления ему налогового уведомления, требования об уплате налога, правильно исчислен размер налога, пени и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога, налога на имущество и пени в указанной в административном исковом заявлении сумме.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 ст.3 НК Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ч.1 ст.45 НК Российской Федерации).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 НК Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69,70 НК Российской Федерации.
В соответствии со ст. 400 НК Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
Согласно материалам дела, в 2017 году ФИО5 являлся собственником, в том числе, жилого дома с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; иных строений, помещений и сооружений с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и, соответственно плательщиком налога на имущество физических лиц.
Из содержания ч.1 ст.387 НК Российской Федерации следует, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК Российской Федерации).
Согласно ст.389 НК Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Трофимчуку Д.Ф. в налоговом периоде - 2017 году принадлежали также на праве собственности спорные земельные участки с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, имеющим вид разрешенного использования "гидропарк", в отношении которых налоговым органом для расчета земельного налога применен коэффициент 1,5 %.
Административным истцом в адрес Трофимчука Д.Ф. направлялось налоговое уведомление N 77727237 от 05.10.2018г. и требование N 36868 от 14.12.2018г. об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 год и пени, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения. Судебный приказ N 2а-2-2316/19 от 29.03.2019г. о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени на общую сумму 240 240,10 руб. был отменен определением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 02.07.2019г.
В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу и пени налоговый орган обратился 17.09.2019г., в установленный ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации срок.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика Трофимчука Д.Ф. возникла обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.
На момент рассмотрения дела взыскиваемая задолженность по налогам за 2017 год Трофимчуком Д.Ф. не оплачена. Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.
Доводам Трофимчука Д.Ф. о несогласии с размером примененного коэффициента 1,5 % для расчета земельного налога подлежащего взысканию, дана надлежащая оценка судом первой инстанции, с которыми судебная коллегия соглашается.
В ст.390 НК Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию имущества - объектов налогообложения на территории Российской Федерации.
Действующие в Ростовской области результаты определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов в границах городских округов и муниципальных районов утверждены постановлениями Правительства Ростовской области от 25.11.2014г. N 776,777,778 по состоянию на 1 января 2014 года.
В качестве обоснования применения к спорным земельным участкам налоговой ставки с в размере 1,5 % налоговым органом представлено письмо филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области" N 19-исх10303007 от 30.04.2019г., согласно которому указанные спорные земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, относятся к категории земель: "земли населенных пунктов" и имеют вид разрешенного использования "гидропарк". На момент учета указанных земельных участков при определении их кадастровой стоимости в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 25.11.2014г. N 776 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов в границах городских округов Ростовской области" данные участки отнесены к землям 12-й группы видов разрешенного использования: "Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте".
Вид разрешенного использования спорных земельных участков "гидропарк", не относится к указанным в п. 1 ст. 394 НК Российской Федерации льготным видам разрешенного использования, в отношении которых применяется льготная ставка налогообложения в размере 0,3 %. Налоговым органом при исчислении земельного налога за 2017 год правомерно применена ставка земельного налога 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.
Судебная коллегия также соглашается с расчетом налога на имущество физических лиц в размере 748 руб. и пени в сумме 1,87 руб., который вопреки доводам апелляционной жалобы Трофимчука Д.Ф. подробно приведен в налоговом уведомлении от 24.06.2018г. N 4689869 (л.д.104-105), данная сумма также отражена в требовании от 14.12.2018г. N 36868.
Налог на имущество физических лиц в размере 748 руб. исчислен на принадлежащие Трофимчуку Д.Ф. в 2017 году объекты недвижимости следующим образом: на объект - жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН размере 641 руб., на объект - иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. в размере 45 руб.; на объект - иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в размере 62 руб.
Расчет пени судом первой инстанции проверен и сомнений у судебной коллегии не вызывает.
Доводы апелляционной жалобы Трофимчука Д.Ф. о том, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были образованы из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, который согласно схеме ПЗиЗ относится к категории СХ-1 зона сельскохозяйственного производства (л.д.53), отклоняются судебной коллегией, поскольку данная схема выполнена 09.07.2015г., а налоговым органом взыскивается задолженность за 2017 год. Кроме того, материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были образованы из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трофимчука Д.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
