Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 26 августа 2019 года №33а-3144/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 33а-3144/2019
26 августа 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Захарова Н.И.,
судей Букреева Д.Ю., Федосовой Н.Н.,
при секретаре Склядневе О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N5 по Липецкой области на решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 22 апреля 2019 года, которым постановлено
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России N5 по Липецкой области к Болдыревой Анне Ивановне о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г., 2015 г., 2016 г., пени, отказать.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N5 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к Болдыревой А.И. о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 4863 руб., и пени в сумме 95 руб. 40 коп., указывая на то, что она является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу:ФИО2 <адрес>, однако в установленные сроки налог не уплатила и добровольно не исполнила соответствующее требование. В части соблюдения срока для обращения в суд налоговый орган ссылался на определение мирового судьи судебного участка N27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 17 июля 2018 года об отмене судебного приказа о взыскании данной налоговой задолженности.
В судебном заседании представитель МИФНС России N5 по Липецкой области Шаталова В.А. поддержала административный иск.
Административный ответчик Болдырева А.И. в судебное заседание по извещению не явилась.
Представитель Болдыревой А.И. по доверенности Болдырев Р.С. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, указывая на ошибочное исчисление кадастровой стоимости земельного участка.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе МИФНС России N5 по Липецкой области просит отменить решение, критикуя вывод о пропуске срока для обращения в суд, и считая его подлежащим исчислению с 24 декабря 2018 года.
Выслушав представителя МИФНС России N5 по Липецкой области Шаталову В.А., поддержавшую жалобу, возражения представителя Болдыревой А.И. по доверенности Болдырева Р.С., изучив материалы административного дела, в числе которых материалы проведенной по определению суда апелляционной инстанции служебной проверки, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно части 1 статьи 95, части 2 статьи 286 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как видно из материалов административного дела, Болдырева А.И. в 2014, 2015, 2016 годах являлась плательщиком земельного налога.
21 февраля 2018 года Болдыревой А.И. было направлено требование об уплате налога N 2615, которое не исполнено, что не оспаривалось.
Определением мирового судьи судебного участка N27 Октябрьского судебного района г.Липецка от 17 июля 2018 года был отменен судебный приказ о взыскании с Болдыревой А.И. указанной налоговой задолженности.
Суд первой инстанции дал надлежащую оценку установленным обстоятельствам административного дела, правильно применил закон, и пришел к обоснованному выводу о пропуске срока подачи административного иска, что в отсутствие ходатайства о его восстановлении являлось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Суд правильно исходил из того, что поскольку судебный приказ о взыскании налоговой задолженности был отменен 17 июля 2018 года, административный иск мог быть подан не позднее 17 января 2019 года.
Фактически же, по материалам дела, административный иск был направлен в суд через службу доставки "Регион-курьер+" 22 января 2019 года, и поступил 23 января 2019 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.
Доводы представителя административного истца о поступлении административного иска в суд 24 декабря 2018 года являлись предметом тщательно проведенной по определению судебной коллегии служебной проверки, и опровергаются заключением от 29 июля 2019 года, основания для критической оценки которого отсутствуют.
Служебной проверкой, при производстве которой истребованы сведения почтовых служб, изучались материалы других судебных дел, было установлено, что в конверте заказной корреспонденции с почтовым идентификатором N39800026903406, поступившей в Октябрьский районный суд г.Липецка 24 декабря 2018 года, находилось административное исковое заявление МИФНС РоссииN5 по Липецкой области к Иноземцевой Т.П. об обращении взысканий на земельный участок. Административное исковое заявление в отношении Болдыревой А.И. впервые было направлено налоговым органом в суд 22 января 2019 года через службу доставки "Регион-курьер+", и поступило 23 января 2019 года.
Доказательства, опровергающие заключение служебной проверки, апеллянтом не представлены.
При таких обстоятельствах основания для отмены судебного решения отсутствуют.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и основания для признания их ошибочными отсутствуют.
Доводы апеллянта, направленные на иную оценку установленным судом обстоятельств и иное толкование закона, не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Липецка от 22 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России N5 по Липецкой области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка